Закон по зато

Содержание страницы:

Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1
«О закрытом административно-территориальном образовании»

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 10 января 2006 г., 5 февраля, 26 июня, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 25 ноября 2008 г., 27 декабря 2009 г., 7 февраля, 22 ноября 2011 г., 2 апреля, 14 октября, 29 декабря 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 30 октября 2017 г., 29 июня 2018 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 ноября 2011 г. N 333-ФЗ преамбула настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

Настоящий Закон определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

14 июля 1992 года

Определен правовой статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) — территориальной единицы, в пределах которой расположены предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, требующие особого режима безопасного функционирования и охраны государственной тайны.

Такой режим предполагает установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО, ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на территории ЗАТО, ограничения на полеты летательных аппаратов над ЗАТО.

Закреплен порядок создания, упразднения ЗАТО и изменения его границ, определены особенности местного самоуправления в ЗАТО, формирования бюджета ЗАТО, землепользования в ЗАТО.

Кроме того, предусмотрены гарантии и компенсации гражданам, проживающим и работающим в ЗАТО: повышенный уровень бюджетного финансирования; обеспечение расселения граждан, которые более не могут проживать в ЗАТО из-за утраты производственной, служебной связи с предприятием; обязательное бесплатное государственное страхование на случай причинения ущерба жизни, здоровью и имуществу; гарантии при сокращении численности или штата работников, при реорганизации предприятий.

Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»

Настоящий Закон вводится в действие по истечении 14 дней со дня его опубликования, за исключением статьи 5, которая вводится в действие с 1 января 1993 г.

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1915

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 299-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 ноября 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 297-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением абзаца третьего пункта 1, абзаца девятого подпункта «б» пункта 2 статьи 1 изменений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 454-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 42-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 ноября 2011 г. N 333-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2011 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением положений, для которых статьей 155 указанного Федерального закона установлены иные сроки вступления в силу

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ

Действие абзаца второго пункта 1 статьи 5 настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ

Действие отдельных норм настоящего Закона было приостановлено по 31 декабря 2003 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ

Действие абзаца второго пункта 1 статьи 5 настоящего Закона приостановлено по 31 декабря 2002 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ

Действие абзаца второго пункта 1 статьи 5 настоящего Закона приостановлено по 31 декабря 2001 г.

Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ

Действие абзаца второго пункта 1 статьи 5 настоящего Закона приостановлено на 2000 год, за исключением ЗАТО, на территориях которых расположены федеральные ядерные центры

Федеральный закон от 2 апреля 1999 г. N 67-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Согласно постановлению ВС РФ от 14 июля 1992 г. N 3298-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» статья 5 Закона вводится в действие с 1 января 1993 г.

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 144-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 1996 г. N 144-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Депутаты одобрили поправки в закон о порядке избрания глав ЗАТО Челябинской области

Комитет южноуральского Заксобрания по законодательству сегодня на своем заседании одобрил поправки в закон «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области». Поправки касаются порядка избрания главы ЗАТО.

Как сообщает пресс-служба регионального парламента, изменения в областное законодательство необходимо внести в связи с принятием в июле этого года поправок к Федеральному закону «О закрытом административно-территориальном образовании». Данный ФЗ предусматривает для ЗАТО тот же порядок избрания глав, что и для всех городских округов Челябинской области: представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Избранный по результатам конкурса глава городского округа возглавляет местную администрацию.

© Информационное агентство «Znak»
Шеф-редактор Аксана Панова, aksana@znak.com

Свидетельство о регистрации СМИ № ФС77-53553 от 04 апреля 2013 года. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 126
Тел.: +7 (343) 380-81-82, e-mail: znak@znak.com

Мнение редакции может не совпадать с мнением отдельных авторов.

При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 297-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»

Документ является поправкой к

Принят Государственной Думой 15 июня 2016 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Внести в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 3, ст. 282; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6079; 2011, N 7, ст. 901; N 48, ст. 6734; 2015, N 1, ст. 7; N 29, ст. 4342) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».»;

а) в абзаце третьем пункта 2 слова «глава местной администрации» заменить словами «глава закрытого административно-территориального образования»;

б) пункт 2 1 изложить в следующей редакции:

«2 1 . В случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования согласовывают соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»:

стратегию социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

генеральный план закрытого административно-территориального образования;

проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования;

резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд.

Порядок и сроки согласования органами местного самоуправления закрытого административно-территориального образования проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзацах четвертом — седьмом настоящего пункта, соответственно c федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», порядок и случаи участия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению стабильного развития закрытых административно-территориальных образований, в проведении такого согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава закрытого административно-территориального образования избирается представительным органом закрытого административно-территориального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования.

При формировании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании одна треть ее состава назначается представительным органом закрытого административно-территориального образования, одна треть — высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), одна треть — руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, руководителем Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или руководителем Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Полномочия главы закрытого административно-территориального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, а также в случае преобразования или упразднения закрытого административно-территориального образования.

Местная администрация закрытого административно-территориального образования выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций.»;

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

Указанное согласование решения органов местного самоуправления осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня поступления соответствующего обращения органов местного самоуправления. Срок согласования решения органов местного самоуправления может быть продлен, но не более чем на восемнадцать календарных дней.

В отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласование решения органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования об участии граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Порядок такого согласования устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

В отношении объектов недвижимого имущества, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласование указанного в абзаце первом настоящего пункта решения органов местного самоуправления осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, или подведомственными организациями соответственно федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, совместно с органами федеральной службы безопасности.

Порядок такого согласования устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.»;

б) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:

«2 1 . Наличие для граждан ограничений во въезде на территорию закрытого административно-территориального образования и (или) в постоянном проживании на такой территории в соответствии с перечнем оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании, указанным в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, а также несоответствие юридических лиц требованиям особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона, является основанием для отказа в совершении сделок с недвижимым имуществом на территории закрытого административно-территориального образования.».

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Абзац третий пункта 1, абзац девятый подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Глава закрытого административно-территориального образования, избранный на муниципальных выборах или из состава представительного органа закрытого административно-территориального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжает осуществлять деятельность до истечения срока своих полномочий.

4. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выборы главы закрытого административно-территориального образования, возглавляющего представительный орган закрытого административно-территориального образования, не назначаются и не проводятся, если настоящий Федеральный закон вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган закрытого административно-территориального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы закрытого административно-территориального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Со дня вступления в должность главы закрытого административно-территориального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, в соответствии с пунктом 14 части 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы местной администрации закрытого административно-территориального образования, назначенного на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, прекращаются досрочно.

Президент Российской Федерации В. Путин

Закон «О закрытом административно-территориальном образовании»

Закрытое административно-территориальное образование — тайное учреждение, образованное с целью сохранения безопасной работы организаций, находящихся на его территории, которые занимаются созданием, разработкой и утилизаций опасных объектов. К ним относятся:

  • оружия массового поражения;
  • радиоактивные материалы;
  • военные объекты и другие.

Для регулирования данной деятельности был принят закон № 3297-1.

Общие сведения

Закон № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» был принят ГосДумой РФ 14 июля 1992 года. Последние поправки были внесены в закон 10 ноября 2017 года.

Закон № 3297-1 состоит из 8 статей, в которых раскрываются основные положения, употребляемые в законе.

Читайте также о последних изменениях в ФЗ N 129 о государственной регистрации юридических лиц 2017 здесь:

Основные положения закона N 3297-1

В законе раскрываются:

  1. Понятие закрытого административно-территориального образования.
  2. Порядок его создания, улучшения и закрытия.
  3. График работы организаций и объектов, участвующих в организации данной активности.
  4. Структура и организация местного самоуправления в секретном административно-территориальном образовании.
  5. Государственная поддержка лиц, находящихся на территории закрытых учреждений.

Основные положения Федерального закона 33. Новая редакция тут:

Какие были внесены изменения?

Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» был отредактирован 30 октября 2017 года. Изменения коснулись следующей статьи:

Статья 2 ФЗ о режимных объектах

В пункте 2 ст 2 были внесены поправки относительно внесенных предложений по разработке и упразднению секретного административно — территориального образования. На основании выдвинутых предложений вносятся поправки в стратегию образования и функционирования муниципального обучения.

В положениях ст 2 перечислен порядок создания, преобразования и упразднения закрытых административно-территориальных образований. Решения о проведении данных действий принимаются Президентом РФ.

Читайт также о ФЗ 59 в новой редакции. Подробности тут:

В законе № 3297-1 есть ряд важных для рассмотрения статей:

Статья 1

В п 3 ст 1 рассмотрены вопросы, которые находятся в ведении секретного административно-территориального образования:

  • установление полномочий органов гос власти;
  • подписание и предоставление разрешений на строительство объектов, расположенных на земельных участках;
  • обеспечение пожарной надежности на объектах закрытых административно-территориальных образований.

Решения по выше указанным вопросам принимаются исключительно Правительством России.

В п 5 ст 1 указано, что права граждан, проживающих на территориях закрытых учреждений, не могут быть ограничены.

Читайте также ФЗ 83. Подробности по ссылке:

Статья 3 закона № 3297-1

В ст 3 перечислены компоненты, которые входят в особый режим безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования:

  • контроль участков, находящихся под запретом на границах учреждения;
  • наложение запретов для граждан на въезд и выезд с территории организаций секретного типа;
  • установление оснований для запрета на постоянное проживание на территориях закрытого учреждения;
  • наложение ограничений на аппараты летательного характера над охраняемой территорией;
  • наложение ограничений на:
    • ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности;
    • использование природных ресурсов;
    • распоряжение имуществом недвижимого характера.
  • установление запретов на создание деятельности на территории секретных организаций:
    • иностранными гражданами;
    • лицами без гражданства;
    • некоммерческими организациями, созданные иностранными предпринимателями.
  • осуществление и организация мер по:
    • предотвращению террористических действий;
    • техногенных катастроф;
    • обеспечению пожарной безопасности и общественного порядка.

Ст 4

В положениях ст 4 перечислены функции органов местного самоуправления закрытых учреждений:

  1. Контроль деятельности органов охраны, полиции и иных организаций при возникновении ситуаций чрезвычайного характера.
  2. Разработка схем эвакуации граждан при возникновении угрозы.
  3. Предоставление права на въезд на территории тайного административно-территориального образования.
  4. Контроль за:
    • радиационным;
    • экологическим;
    • санитарным состоянием закрытого образования.
  5. Ведут учет граждан, претендующих на получение социальных выплат.
  6. В случае необходимости являются клиентом на возведение и ремонт жилья.

Скачать закон о закрытом административно-территориальном образовании

Закон № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» регулирует отношения, возникающие между гражданами, проживающими на территориях закрытых учреждений. Данная деятельность контролируется и поддерживается государством. Меры господдержки выражаются в следующем:

  • льготы по оплате трудовой деятельности;
  • меры социальной защиты;
  • бюджетная обеспеченность граждан.

Чтобы подробнее ознакомиться с последней редакцией закона, скачайте его по ссылке.

Правовые аспекты, связанные с функционированием закрытых административно-территориальных образований, регулируются Федеральным законом 3297-1. Документ предписывает оказание социальной поддержки со стороны государства гражданам, работающим и проживающим в ЗАТО. Учитываются также нормы, регулирующие особенности и отличительные черты органов местного самоуправления.

Когда приняли ФЗ о ЗАТО?

Федеральный закон «О закрытом административно-территориальном образовании» под номером 3297-1 утвержден 14 июля 1992. С момента вступления в силу в документ вносились изменения, направленные на его актуализацию и приведение в соответствие с иными правовыми нормами. Последние поправки были внесены в Закон о ЗАТО 3 июля 2016.

По структуре документ не подразделяется на главы. Закон о ЗАТО состоит из нескольких статей, регламентирующих следующие вопросы:

  • общие положения, на которых основываются предписания документа;
  • процедура формирования, преобразования и ликвидации ЗАТО;
  • введение законом особого режима по безопасности при функционировании и эксплуатации объектов, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования;
  • особенности формирования системы местного самоуправления;
  • организация, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО;
  • особенности использования земельных участков на соответствующих территориях;
  • социальная поддержка граждан, проживающих или работающих в закрытых административно-территориальных образованиях;
  • порядок оформления сделок с недвижимым имуществом на данных территориях.

Процедура формирования закрытого административно-территориального образования по ФЗ 3297-1 регулируется статьей 2. Она указывает, что проект формируется Правительством РФ, утверждается Президентом. При разработке соответствующего предложения границы территорий согласовываются с региональными органами тех субъектов РФ, в которых предполагается создание ЗАТО. Преобразование и упразднение данных образований осуществляется и утверждается в том же порядке, что и создание.

Общие положения Федерального закона N 3297-1

Общие положения Закона о ЗАТО регулируются первой статьей. Она дает определение закрытого административно-территориального образования, а также предписывает основные принципы и условия организации его деятельности.

Под ЗАТО понимается территория организации, формируемая для обеспечения безопасности ее деятельности. Данное образование имеет собственные органы самоуправления, формируется оно для следующих целей:

  • разработка, производство, хранение и утилизация оружия массового поражения;
  • переработка радиоактивных отходов и иных материалов повышенной опасности;
  • проживание военных и иных должностных лиц, для которых сохранение государственной тайны обусловлено созданием специальных условий для жизнедеятельности.

Территория, входящая в состав ЗАТО, по закону считается городским округом. Ее границы формируются в соответствии с необходимостью и могут не соответствовать границам субъектов РФ. Все населенные пункты в данных пределах включаются в состав образовываемого городского округа.

Закон предписывает подчинение ЗАТО федеральным органам государственной власти в следующих вопросах:

  • определение границ территорий и объектов, организация административного управления;
  • определение полномочий региональных органов власти по отношению к данному образованию;
  • медицинское и санитарное обеспечение;
  • допуск к застройке земельных участков;
  • регламентирование особого режима проживания.

Все указанные решения принимаются Правительством РФ. Закон о ЗАТО предписывает, что законодательство РФ распространяется в полной мере и на данные территории с учетом особенностей, предусматриваемых данным правовым актом. Утверждается, что права проживающих и работающих в закрытых административно-территориальных образованиях граждан не могут быть ограничены иначе, как в соответствии с законами РФ.

Последние изменения, внесенные в Закон о ЗАТО

Последние изменения ФЗ о режимных объектах, внесенные 3 июля 2016 года коснулись редакции ряда положений. Пункт 2 статьи 3 ФЗ 3297-1 предписывает принятие Правительством РФ решения об установлении особого режима безопасности. Поправки изменили его редакцию.

В статье 4 в третьем абзаце пункта 2 формулировка «глава местной администрации» изменилась на «глава закрытого административно-территориального образования». Пункты 2.1 и 3 изложены в новой редакции. Они учитывают вопросы предоставления жилых помещений гражданам, а также порядок избрания главы местного самоуправления.

В статье 8 Закона о ЗАТО изменилась редакция пункта 2, регулирующего участие граждан в сделках с недвижимостью. Учитываются те аспекты данных действий, которые требуют согласования с федеральными органами власти. Также в статью 8 добавлен пункт 2.1 об ограничениях на въезд и проживание для физических и юридических лиц, не соответствующих требованиям безопасности.

Скачать ФЗ N 3297-1

Скачать Федеральный закон «О закрытом административно-территориальном образовании» можно здесь. Текст представлен в последней редакции и актуален на 2017 год. Закон о ЗАТО будет востребован для граждан, проживающих на указанных территориях, а также для должностных лиц и правозащитников.

Закону «О ЗАТО» — 25 лет

На научно-практической конференции в Сарове, посвящённой 25-летию Закона РФ «О ЗАТО», побывали руководители администрации Трёхгорного.

14 и 15 июля представители 43 закрытых городов Росатома, Роскосмоса и Минобороны, депутаты Госдумы и другие высокие гости не только отдали дань ключевой вехе «атомной» истории, но и разработали пакет предложений по решению общих для ЗАТО проблем.

В ходе пленарного заседания не раз подчёркивалась значимость принятого 14 июля 1992 года закона, который во многом определил судьбы ЗАТО и современный уровень «ядерного щита» России.

С докладами выступили разработчики законодательного акта, а также представители Правительства и Заксобрания Нижегородской области, ГК «Росатом», руководители Сарова и градообразующего предприятия.

— За минувшие 25 лет в стране многое изменилось, — отметил начальник управления по работе с регионами ГК «Росатом» Андрей Полосин. — Сегодня закон «О ЗАТО» начинает в определённом смысле конфликтовать с реалиями и требованиями времени. Но законодательство развивается, оно всегда идёт вслед за теми изменениями, которые диктуют новые правила».

15 июля в рамках конференции прошло выездное заседание экспертного совета по атомной промышленности при комитете Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Здесь главы 10-ти ЗАТО Росатома обсудили самые острые проблемы своих городов с депутатами Госдумы Денисом Москвиным, Денисом Кравченко и Андреем Ветлужских.

— Проблемы у нас схожие, — пояснил на городском оперативном совещании глава администрации Трёхгорного Владимир Беляков. — Первоочередная — состояние медицины. Совещания по этому вопросу проводились в течение трёх лет, но результата так и не было, и об этом главы городов говорили открыто. Кроме того, есть вопросы по бизнес-сообществу, охране общественного порядка, ТОСЭР и другие. Все они услышаны и зафиксированы.

По результатам заседания в срок до 15 августа 2017 года доклад с предложениями по решению основных проблем ЗАТО Росатома должен быть представлен Президенту РФ Владимиру Путину.

Это интересно:

  • Статья 40 фз о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии […]
  • Фз ст 167 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном […]
  • 25 фз ст 12 Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" С […]
  • Федеральный закон от 25 декабря 2008 г n 273-фз о противодействии коррупции Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" С изменениями и дополнениями от: 11 […]
  • Трудовой кодекс кзот Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ настоящий Кодекс признан утратившим силу с 1 февраля 2002 г. Информация об […]
  • Ст 24 фз 152 о персональных данных Закон "О персональных данных" Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ"О персональных данных" С изменениями и дополнениями от: 25 ноября, 27 декабря 2009 г., 28 июня, 27 июля, 29 ноября, 23 декабря 2010 г., 4 июня, 25 июля […]
  • Уголовный кодекс российской федерации от 13061996 63-фз ред о Уголовный кодекс российской федерации от 13061996 63-фз ред от Уголовный кодекс (УК РФ) С изменениями и дополнениями от: 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 […]
  • Уголовный кодекс статья 105 часть 3 Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (внесены правки от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря […]