Усыновление сущность

Усыновление (удочерение) детей. Понятие, правовые последствия, условия и порядок

Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ).

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 СК РФ.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований п. 1 и 2 ст. 127 СК РФ и интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

  • неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены судом родительских прав (при соблюдении требований п. 6 ст. 71 СК РФ);
  • по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций.

Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия вышеназванных лиц.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Усыновление (удочерение) ребенка: Видео

Усыновление сущность

Я. Р. Веберс, кандидат юридических наук

Сущность усыновления и его правовые последствия

В связи с происходящей в настоящее время кодификацией семей­ного законодательства актуальными являются вопросы правового ре­гулирования усыновления. Правильная, соответствующая современным требованиям регламентация усыновления возможна только при учете его природы и роли в нашем обществе, равно как и тенденции разви­тия этого института. Хотя проблемам усыновления в советской пра­вовой литературе было уделено немалое внимание, все же отдельные теоретические положения, касающиеся, в частности, роли усыновле­ния и его природы, все еще остаются спорными.

Усыновление обычно рассматривается как правовой институт. Это верно, поскольку усыновление оформляется юридическим актом, с уче­том определенных требований закона, поскольку оно влечет за собой предусмотренные законом правовые последствия. Однако усыновление является также определенным видом фактических общественных отно­шений, которые могут реально существовать даже при отсутствии пра­вового урегулирования. Известно, например, что в период с 1918 по 1926 г ., когда в силу ряда причин усыновление нашим законодательст­вом было запрещено, на практике имели место случаи фактического усыновления (т. е. принятия детей в семью с целью воспитывать их и считать своими). Именно практика выдвинула необходимость право­вого урегулирования усыновления.

Особенно широкое распространение усыновление получило в по­следние два десятилетия. В советской и зарубежной литературе разви­тие института усыновления нередко объясняется обстоятельствами военного времени. Бесспорно, что и первая, и вторая мировые войны были важными факторами, обусловившими развитие усыновления. Однако, как свидетельствуют факты, усыновление особенно ши­роко распространилось в послевоенные годы. Следовательно, количе­ственный рост усыновлений не может быть объяснен только этим обстоя­тельством. В чем же тогда причины распространения усыновления? Этот вопрос вызывает интерес, так как исследование причин усыновления, фактических отношений между усыновленным и членами семьи усы­новителя, отношений между усыновленным и членами его прежней семьи (т. е. родственниками по происхождению), а также других свя­занных с усыновлением проблем имело бы важное значение для совер­шенствования законодательства. К сожалению, подобные исследования у нас до сих пор не проводились. Поэтому могут представить интерес некоторые данные, характеризующие практику усыновления в Латвий-

ской ССР. Отметим прежде всего, что сейчас, как правило, усыновля­ются дети, имеющие одного или даже обоих родителей. Нами были изу­чены 400 дел об усыновлениях, произведенных в 1965 г . В результате обследования было установлено, что 299 усыновленных — дети одино­ких матерей, 88 — дети, имевшие до усыновления обоих родителей, 7 — только отца, 6 — круглые сироты. Таким образом, указание Инструкции «О патронировании, опеке и усыновлении детей, оставшихся без родите­лей» о том, что усыновляются, как правило, дети, не имеющие родите­лей, в настоящее время не соответствует действительности. Характерно также, что из 400 детей около половины (181) усыновлены отчимами или мачехами. Это обстоятельство свидетельствует о том, что усыновле­ние тесно связано с прекращением брачных отношений между роди­телями усыновляемого ребенка и со вступлением того из родителей, у которого остались дети, в новый брак. В таких случаях с целью создания нормальных условий для воспитания детей они усыновляются.

Одной из причин усыновления является ограничение возможности установления отцовства для детей, родившихся вне брака. Из 299 де­тей одиноких матерей только 112 были усыновлены их фактическими отцами. Остальные усыновлены отчимами (110) или посторонними (73). Довольно редко в качестве усыновителей выступают родственники ре­бенка (всего 9 из 400).

Таким образом, усыновление производится с целью обеспечения нормального семейного воспитания ребенка, независимо от того, яв­ляются ли усыновителем отчим, мачеха, фактический отец ребенка или постороннее лицо. В случаях усыновления ребенка фактическим от­цом по существу происходит обход Указа Президиума Верховного Со­вета СССР от 8 июля 1944 г .

Развитие усыновления характеризуется также определенными ка­чественными изменениями. Это главным образом относится к инсти­туту усыновления в социалистических странах. Если в 20-х и 30-х го­дах усыновление у нас использовалось как форма борьбы с детской безнадзорностью, как форма воспитания детей, оставшихся без роди­телей, в семьях трудящихся, то в настоящее время назначение усы­новления изменилось.

Бесспорно, что и сейчас институт усыновления служит целям охра­ны интересов несовершеннолетних детей, для которых создаются усло­вия семейного воспитания. Неверным, однако, было бы утверждение, что усыновление преследует только такую цель. Созданные усыновле­нием семейные отношения сохраняются, как правило, также после до­стижения усыновленным совершеннолетия, пожизненно, так как на практике отмена усыновления — явление весьма редкое. Поэтому по­следствием усыновления является не только обязанность воспитания усыновленного ребенка, но и возникновение взаимных семейных, граж­данских и других правоотношений между усыновленным и усыновите­лем. Тем самым обеспечиваются интересы не только усыновленного, но и усыновителя.

Существенно изменилось и отношение законодателя к усыновле­нию. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г . «Об усыновлении», предоставив право указывать усыновителей в каче­стве родителей усыновленного ребенка в актовой записи о рождении, практически создал качественно новый вид усыновления со всеми по­следствиями естественного родства. Характерно, что в практике Лат­вийской ССР в настоящее, время усыновление, как правило, совер­шается с указанием усыновителей в качестве родителей ребенка.

Таковы наиболее характерные моменты в развитии института усы-

новления. Отражены ли они в понятии усыновления, выработанном на­шей правовой наукой?

В семейном законодательстве непосредственно не дается опреде­ления понятия усыновления. Поэтому об усыновлении как о правовом институте можно судить, исходя главным образом из тех правовых последствий, которые установлены законодателем на случай усынов­ления. Так в основном ставится вопрос о понятии усыновления в со­ветской юридической литературе. Но можно ли только таким путем раскрыть сущность, природу усыновления, дать его подлинно науч­ное определение. Разумеется, это было бы возможным, если бы в со­ветском праве был лишь один вид усыновления, порождающий во всех случаях одни и те же правовые последствия. Но, во-первых, действую­щее законодательство знает по крайней мере два вида усыновления: а) с указанием усыновителя в качестве родителя ребенка, порождаю­щее все права и обязанности, вытекающие из факта родства; и б) без указания усыновителя в качестве родителя ребенка (такое усыновле­ние имело место до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г . и частично сохранилось после его изда­ния. К этому виду усыновления применяются только те правовые по­следствия, которые законодателем специально предусмотрены на слу­чай усыновления).

Во-вторых, правовые последствия усыновления регламентируются не только в семейном, но и в гражданском законодательстве. Причем гражданские кодексы разных республик неодинаково решают вопрос о правовых последствиях усыновления даже применительно к наследст­венному праву (ст. ст. 532 ГК РСФСР, 555 ГК Латв. ССР, 537 ГК Эст. ССР, 532 ГК УССР). Коллизия между семейным и гражданским зако­нодательством возникла ввиду того, что нормы семейного права (ст. 64 КЗоБСО РСФСР и соответствующие статьи семейных кодексов других союзных республик) явно устарели и не отвечают уже требованиям жизни, а в новом гражданском законодательстве были в известной мере учтены новые тенденции в развитии института усыновления.

Указанные обстоятельства не позволяют исходить из правовых по­следствий усыновления при формировании единого научного понятия усыновления. Однако подавляющее большинство определений в нашей юридической литературе (имеются в виду выработанные после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г .), как правило, связывают понятие усыновления именно с его правовыми по­следствиями.

Наиболее удачным определением усыновления можно считать опре­деление, предложенное Г. М. Свердловым, который связывает понятие усыновления с установлением родственных отношений.[1] Однако и это определение, во-первых, не учитывает тех существенно новых моментов, которые установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г . Поэтому оно не отражает особенностей наиболее рас­пространенного в настоящее время нового вида усыновления. Во-вторых, определяя понятие усыновления, Г. М. Свердлов имеет в виду не само отношение родства, а только правовое отношение родства. Между про­чим, ссылка на «правовые отношения родства» не совсем точна, так как

родство само по себе является не правоотношением, а лишь юридиче­ским фактом. Неверно было бы считать, что при усыновлении созда­ются какие-то особые правоотношения усыновления. Это не вытекает из действующего законодательства. Несомненно, что усыновление, будучи актом юридическим, порождает правовые последствия, и юриста глав­ным образом интересует именно правовая сторона создаваемых усы­новлением отношений. Но достаточно ли подчеркивать только правовой характер порождаемых усыновлением отношений и оставлять без вни­мания их фактический характер?

В практике не так уж редки случаи, когда еще до оформления усы­новления между будущим усыновителем и ребенком складываются от­ношения, подобные тем, какие вытекают из естественного родства. Обычно в таких случаях усыновляемый не знает своих действительных родителей, считая таковыми своих усыновителей. Так бывает, например, в тех случаях, когда мать ребенка после прекращения прежнего брака вступает в новый брак, а ребенок, родившийся от первого брака, счи­тает своим отцом отчима. В практике г. Риги имел место случай, когда гражданка К. изъявила желание усыновить своего пятилетнего внука и просила указать ее матерью ребенка, поскольку ребенок именно ее знает в качестве матери, а свою настоящую мать считает сестрой.[2]

Когда супруги усыновляют малолетних детей из детдома или жен­щина — новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, то в этих случаях ребенок также считает своими родителями усыновите­лей. Может быть, было бы даже целесообразно в таких случаях охра­нять тайну усыновления.

Итак, путем усыновления возникают не только правовые, но и фак­тические близкие отношения. Создание таких отношений — основная цель усыновления. При этом та постоянная связь между людьми, кото­рая возникает при усыновлении, не отличается от родственной связи, от родства, по крайней мере, от родства, установленного при отсутствии факта естественного, биологического происхождения (например, когда ребенок родился в браке и муж матери, записанный в качестве отца, не будучи таковым в действительности, все же не пожелал оспаривать от­цовства).

В социалистическом обществе и в социалистическом праве, где осо­бенно подчеркивается личный, неимущественный характер семейных от­ношений, в том числе и отношений, создаваемых усыновлением, име­ются все основания расценивать порождаемую усыновлением связь как родство.

Подчеркивание же лишь правовой стороны указанных отношений может вызвать неверное представление о том, будто усыновление имеет значение постольку, поскольку оно создает правовые отношения. Но не наоборот ли, не потому ли законодатель считает целесообразным при­равнивать правовые последствия усыновления к правовым последст­виям родства по происхождению (как это частично вытекает из ст. 64 КЗоБСО РСФСР, ст. 555 ГК Латв. ССР и полностью — из Указа Пре­зидиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г .), что факти­чески путем усыновления уже создаются отношения родства.

Поэтому представляется более правильным усмотреть природу и сущность усыновления в нашем обществе именно в том, что юридиче­ский акт усыновления создает родственную связь, разумеется, в общест­венном смысле слова. К тому же само понятие родства, особенно в смысле юридического факта, с точки зрения действующего советского

семейного законодательства не всегда отождествляется с кровным род­ством.

Таким образом, усыновление можно считать юридическим актом, направленным на установление родства в тех случаях, когда до этого усыновитель и усыновляемый в родстве не состояли, или на изменение системы родственных отношений, созданной естественным происхожде­нием в случаях, когда усыновитель и усыновляемый являются родствен­никами по происхождению.

Природа усыновления предопределяет его правовые последствия. В период принятия КЗоБСО РСФСР 1926 г . усыновление рассматрива­лось как одна из форм борьбы с детской безнадзорностью, как форма устройства детей на воспитание. Поэтому КЗоБСО не предусмотрел для усыновления далеко идущих правовых последствий.

Ст. 64 КЗоБСО, приравнивая усыновленных и их потомство, с од­ной стороны, и усыновителей, с другой стороны, в личных правах и обя­занностях к родственникам по происхождению, не стремилась к полному включению усыновленного в семью усыновителя (в смысле правовых по­следствий), к возникновению прав и обязанностей между усыновленным и родственниками усыновителя. Семейное законодательство большин­ства союзных республик (кроме Украины, Белоруссии, Грузии и Азер­байджана) оставляет открытым вопрос о прекращении прав и обязанно­стей между усыновленным и его родственниками по происхождению. В этом можно было усмотреть стремление на всякий случай сохранить права и обязанности между этими лицами, чтобы оградить интересы усыновленного для того, чтобы тот мог получить содержание и наслед­ство не только от усыновителей, но также и от своих родственников по происхождению. В этом, разумеется, проявилась известная непоследо­вательность, так как у усыновленного указанные права возникали и в отношении к усыновителю, и в отношении к родственникам по проис­хождению. Однако это не противоречило тогдашнему понятию усыновле­ния, поскольку оно было только одной из форм воспитания детей и не было связано с разрывом родственной связи между усыновленным и его родственниками по происхождению. Когда же после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г . усыновле­ние приобрело совершенно другой характер, тогда возникла необходи­мость сделать вывод, что после усыновления полностью прекращается связь между усыновленным и его родителями по происхождению. К та­кому совершенно правильному, выводу пришел Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 13 октября 1950 г . по делу Колпаковой. Пленум указал, что «с момента усыновления всякая правовая связь между усыновленным и его родителями прекращается».[3]

Весьма важную роль в развитии правовой регламентации последст­вий усыновления сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г . Разрешив при усыновлении указать усыновителей в качестве родителей ребенка, законодатель тем самым создал усынов­ление с совершенно новыми правовыми последствиями. Поскольку при таком усыновлении усыновители становятся родителями ребенка, что до­казывается актовой записью о рождении и свидетельством о рождении, этот факт является основой для возникновения родственной связи между усыновленным и родственниками усыновителя. Следовательно, в этих случаях полностью возникают все семейные, гражданские и другие права и обязанности, предусмотренные для родственников по происхож­дению, и нормы, регулирующие права и обязанности специально на слу-

чай усыновления (например, ст. 64 КЗоБСО РСФСР и соответствующие статьи семейных кодексов других республик, равно как и статьи ГК со­юзных республик, регулирующие правовые последствия усыновления), не могут применяться.

Небезынтересно, между прочим, отметить, что ГК по-разному ре­шают вопрос о правовых последствиях усыновления применительно к на­следованию по закону. Если ГК УССР (ст. 532), ГК Эст. ССР (ст. 537), ГК Узб. ССР (ст. 582), ГК Лит. ССР (ст. 573) предоставляют усынов­ленному право наследовать не только после смерти усыновителя, но и после смерти родственников усыновителя, то ГК РСФСР (ст. 532), ГК Латв. ССР (ст. 555), ГК Каз. ССР (ст. 527) такое право усыновленному предоставляют только после смерти усыновителя. Нельзя не отметить, что нормы ГК РСФСР, Латв. ССР, Каз. ССР в известной мере неспра­ведливы, так как ущемляют интересы усыновленных, поскольку послед­ние лишаются возможности наследовать как после смерти родственни­ков усыновителя, так и после смерти родственников по происхождению.

Эта коллизия в законодательстве может быть устранена либо пу­тем специальной оговорки, что нормы, регулирующие правовые послед­ствия усыновления, не применяются в тех случаях, когда усыновители считаются родителями усыновленного, либо путем совершенно новой ре­гламентации правовых последствий усыновления вообще, учитывая, что ст. 64 КЗоБСО РСФСР и соответствующие статьи семейных кодексов других республик устарели и не соответствуют изменившейся природе усыновления.

Представляется целесообразным в будущем семейном законода­тельстве установить общее правило, согласно которому между усынов­ленным и его потомством, с одной стороны, и усыновителем и родствен­никами последнего, с другой стороны, возникают все права и обязан­ности, вытекающие из факта родства. Это должно сопровождаться пре­кращением всех прав и обязанностей между усыновленным (его потом­ством) и его родственниками по происхождению в тех случаях, когда при усыновлении прекращается связь между усыновленным и его роди­телями. Вместе с тем связь с одним из родителей может сохраняться, например, при усыновлении отчимами, мачехами, фактическими отцами.

Такое положение полностью отвечало бы тенденциям полного вклю­чения усыновленного в семью усыновителя. Кроме того, оно способство­вало бы уравнению правовых последствий независимо от вида усынов­ления, т. е. независимо от того, указаны ли усыновители в качестве ро­дителей усыновленного ими ребенка или нет.

Усыновление является институтом семейного права. Поэтому усло­вия, порядок и отмена усыновления регламентируются исключительно семейным законодательством. Последствия же усыновления имеют зна­чение не только для семейного права, но также и для гражданского, ад­министративного, уголовного, процессуального права. Правильное уре­гулирование правовых последствий усыновления в большой мере, сле­довательно, зависит от уровня законодательной техники.

Ныне действующее законодательство в этом отношении нельзя при­знать удачным, так как нормы, регулирующие правовые последствия усыновления, рассредоточены по различным отраслям права, что приво­дит к известным расхождениям в законодательстве. В качестве примера можно указать на регулирование правовых последствий усыновления в гражданском законодательстве. Во многих статьях ГК союзных рес­публик наряду с «детьми» и «родителями» упоминаются также «усы­новленные» и «усыновители». Однако в этом вопросе нет необходимой последовательности. Например, в ГК Латв. ССР в нормах, посвя-

щенных регулированию права личной собственности граждан (ст.ст. 106, 107), купли-продажи жилого дома (ст. 246), в ГК РСФСР в нормах, регулирующих право личной собственности граждан (ст.ст. 106, 107), наем жилого помещения (ст.ст. 301, 302), ответственность за вред, при­чиненный несовершеннолетними (ст.ст. 450, 451), не упоминаются усы­новленные и усыновители, хотя в них речь идет о детях и родителях. Следует ли из этого делать вывод, что правовые последствия усыновле­ния к указанным институтам гражданского права не имеют отношения? Разумеется, такой вывод был бы неправильным. Следовательно, указа­ние на правовые последствия усыновления в таком виде, в каком они нашли выражение в ГК союзных республик, нельзя считать удачным. Они в какой-то мере осложняют правильное понимание норм граждан­ского права, так как из них может создаваться неправильное представ­ление, будто бы усыновление имеет правовое значение для гражданских правоотношений лишь в тех случаях, когда об этом непосредственно указано в нормах ГК.

Поэтому вопрос о правовых последствиях усыновления в общей форме должен быть урегулирован в семейном законодательстве, в пер­вую очередь в Основах законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик.

Рекомендована кафедрой гражданского права и процесса Латвийского университета

[1] Г. М. Свердлов. Советское семейное право. М., Госюриздат, 1958, стр. 239, .247. — Мысль о том, что усыновление создает отношения родства, была высказана в нашей литературе также другими авторами (см., например: Е. А. Поссе. Основные вопросы усыновления. В сб.: «Очерки по гражданскому праву». Изд. ЛГУ, 1957, стр. 253). Однако такое понимание усыновления автор связывает только с новым ви­дом усыновления, когда усыновители указываются в качестве родителей ребенка.

[2] Архив РОНО Московского р-на г. Риги, 1962, дело № 530.

[3] «Судебная практика», 1950, № 12, стр. 7.

СУЩНОСТЬ И ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ

Усыновление (удочерение) есть акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона. Усыновление (удочерение) допускается только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Дела об установлении усыновления рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора. В результате усыновления, с одной стороны, прекращаются правоотношения ребенка с кровными родителями, а с другой стороны, возникает его правовая связь с лицами, их заменяющими.

Усыновление в семейном праве рассматривается как один из наилучших из существующих способов устройства ребенка, обретающего родителей (одного из них), в семью.

К лицам, которые могут быть усыновителями, предъявляются многочисленные требования. Прежде всего, эти лица должны быть совершеннолетними и полностью, дееспособными.

Определенные требования предъявляются к возрасту усыновителя, он должен, быть старше ребенка не менее чем на 16 лет. Тем не менее суду предоставлено право сократить эту разницу, если этого требуют интересы ребенка.

В ст. 127 СК РФ установлен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:

*признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

* лишенные по суду родительских прав;

* ограниченные судом в своих родительских правах;

* отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

* бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

* не способные по состоянию, здоровья осуществлять родительские права.

Перечень заболеваний, являющихся безусловным, препятствием для усыновления, установлен Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью». Это прежде всего заболевание туберкулезом, онкологические заболевания, психические заболевания, повлекшие лишение дееспособности, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, и некоторые другие болезни.

Преимущество при усыновлении отдается гражданам России. Усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, когда оказывается невозможным передать детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих в России.

Исключение делается только для родственников ребенка, которые имеют преимущества при его усыновлении независимо от того, где они проживают или гражданами какой страны являются.

Условием усыновления является получение согласия всех предусмотренных законом лиц: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.

Для обеспечения усыновителям и усыновляемым равных условий и облегчения контроля за усыновлением дети, подлежащие усыновлению, и лица, желающие усыновить ребенка, регистрируются отдельно. В настоящее время порядок учета потенциальных усыновителей регулируется Положением «О порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федераций и иностранным гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. №917.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса. Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган загса по месту нахождения суда.

В соответствии со ст. 136 СК РФ усыновители могут просить суд записать их в качестве родителей ребенка. В этом случае в книге записи рождений делается новая запись и на ребенка выдается новое свидетельство о рождении, в котором усыновители, записываются в качестве родителей ребенка.

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свое имя, отчество и фамилию. Однако по просьбе усыновителя ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя и. новое имя, избранное усыновителем. Такое изменение может быть произведено в тех случаях, когда усыновители не записываются в качестве родителей ребенка.

Изменение места рождения ребенка также призвано служить цели сохранения тайны усыновления. Суд удовлетворяет просьбу усыновителей об изменении места рождения, если усыновители представят достаточно убедительные доводы в пользу необходимости такого изменения. Действующее законодательство предусматривает специальные меры, направленные на сохранение тайны усыновления.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Понятие и сущность усыновления (удочерения)

Действующее законодательство не содержит определения понятия усыновления. В целях решения этого вопроса следует обратиться к анализу существующих в науке семейного и гражданского процессуального права мнений на этот счет.

Сгруппировав существующие позиции, можно заключить, что усыновление в науке семейного права определяется:

1) как наиболее оптимальная и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Пчелинцева Л.М. Семейное право / Учебник. 6-е изд., перераб. М.: Норма : ИНФРА-М, 2012. С. 503.

2) как форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные условиям жизни родных детей. Антокольская М.В. Семейное право / Учебник. М.: Юристь, 1999. С. 290. В данном понятии внимание акцентируется на конечной цели — обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих той бытовой, психологической, духовной близости, которая существует в родных семьях. Как отмечал Д.И. Мейер отношения между усыновителем и усыновленным основываются, преимущественно, на бессознательной любви, «чуждой всякого расчета, нередко незаслуженной со стороны детей и даже необъяснимой с точки зрения холодного рассудка»; Мейер Д.И. Русское гражданское право. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»). 1997. С. 375.

3) как юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими;

4) как юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Нечаева А.М. Семейное право / Учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. С. 214.

В соответствии со статьей 125 СК усыновление детей производится в судебном порядке. Судебный порядок усыновления установлен законом в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей. Он соответствует Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ, мировой практике усыновления детей, в наибольшей степени отвечает интересам ребенка и является гарантией соблюдения его прав и законных интересов. Пчелинцева Л.М. Семейное право / Учебник. 6-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 538.

Так было не всегда, поскольку статьей 98 КоБС РСФСР предусматривала административный порядок усыновления («усыновление производится постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации»). Между тем, очевидно, что такое явление в жизни ребенка, как появление у него «новых родителей», с которыми он будет связан навсегда, а также окончательное прерывание правовой связи с кровными родителями, не может сопровождаться административной формой принятия решения Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю. и др. Семейное право / Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. (под ред. П.В. Крашениникова. — М.: Статут, 2010. С. 235..

Суд является наиболее авторитетным органом, который в соответствии со своим статусом и предназначением служит гарантом обеспечения законности и справедливости при производстве усыновления. Преимущества судебного порядка усыновления проявляются в том, что суд независим от каких-либо ведомственных или местных влияний, принимает решение только на основании закона, Конституция Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009. №4. ст. 445. судья является специалистом в области права, а значит, способен изучить все обстоятельства дела и принять справедливое решение.

Введение законодателем обязательного судебного порядка усыновления предопределило существование определений понятия усыновления и с процессуальных позиций. Так, усыновление в науке гражданского процессуального права определяется следующим образом:

1) как применяемая судом в целях реализации прав ребенка мера, заключающаяся в передаче ребенка на воспитание и содержание в семью, в результате которой, усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителю и его родственникам, а усыновитель и его родственники по отношению к усыновленному ребенку и его потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. М.: Ось-89, 2004. С. 63.

2) как правоотношение, основанное на добровольном волеизъявлении усыновителя и согласия усыновляемого (с десяти лет), приравниваемое к отношениям кровных родителей и детей, возникшее на основании решения суда. Алиева 3.3. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении детей российскими гражданами (по материалам правоприменительной практики Республики Дагестан): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2007. С. 6.

Встречаются в правовой доктрине также попытки дать универсальное определение усыновления. Так, с этих позиций усыновление предлагается понимать, как:

— комплексный институт законодательства, содержащий нормы различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование отношений по усыновлению, а также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами; Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 47.

— сложную систему правоотношений, различных по правовой природе, в которой усыновитель и усыновленный состоят в правоотношениях, как между собой, так и с третьими лицами. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. Нормативные акты, М.: Юриспруденция, 2001. С. 208.

Оценивая все вышеизложенные подходы к определению понятия усыновления, нельзя отрицать того, что в усыновлении есть и социальная и правовая (материальная и процессуальная) составляющие. Явление можно характеризовать с разных сторон, и эти характеристики могут быть адекватными и правильными. Ввиду этого, не следует стремиться дать всеобъемлющее определение усыновления. В подобных стремлениях нужно опасаться того, что какая-нибудь важная сторона явления все равно не будет охвачена, случайно забыта, упущена из внимания. Руководствуясь, данными соображениями, следует признать верными все указанные подходы, так как каждый из них в отдельности демонстрирует какую-то одну сторону такого уникального социального и правового явления как усыновление.

В настоящее время усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п.1 ст.124 СК РФ), главная цель которой, — практическая реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Это социальная сторона усыновления.

С правовой точки зрения усыновление — это юридический факт (предпосылка, основание) для возникновения правоотношений, сходных с правоотношениями родителей и детей. Это также неизменная и необходимая характеристика усыновления.

В общей теории права под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 175. или такие обстоятельства, такие поступки, такие состояния, которым закон придает юридическое значение. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 1999. С. 405. В семейном праве одним из определяющих юридических фактов, служащих основанием для возникновения семейных правоотношений, является родство, объединяющее субъектов права в силу происхождения их друг от друга (либо от общего предка), удостоверенное в установленном законом порядке. Это означает, что особенностью юридических фактов в семейном праве является их естественно-биологическое обоснование. Иначе говоря, основаниями для возникновения семейных правоотношений являются юридические факты-события (ярким примером является рождение), а только потом следуют действия по узаконению соответствующего события.

Однако, основанием для возникновения правоотношений по усыновлению, которые также являются семейными, является не родство, основанное на рождении и зарегистрированное в установленном законом порядке, а судебное решение, вступившее в законную силу, на вынесение которого, как верно отмечает Н.В. Летова, было направлено волеизъявление кандидата в усыновители, Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 45. и равно зарегистрированное в установленном законом порядке. Таким образом, основанием для возникновения отношений между усыновителем и усыновленным является уже не событие, а действие, направленное на вынесение решения по делу. Более того, совокупность действий, то есть сложный юридический состав.

В связи с этим следует поддержать позицию К.Ю. Бородич и Г.Л. Осокиной, которые находят особенности решения суда об усыновлении в том, что оно имеет одновременно и правоустанавливающее (правопорождающее) и правопрекращающее значение. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М.: Норма, 2007. С. 504; Бородин К.Ю. Усыновление детей-граждан России иностранными гражданами: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005. С. 19. Так, со дня вступления решения суда об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским.

Это объясняется тем, что по действующему законодательству усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (п.2 ст.274 ГПК РФ; п.1 ст.137 СК РФ). При этом усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (п.2 ст.137 СК РФ). Это означает, что судебное решение об усыновлении имеет также правопрекращающее значение, кроме случаев, указанных в п.3, 4 ст.137 и ст.138 СК РФ.

Подобная характеристика судебного решения наиболее точно отражает правовую природу усыновления и демонстрирует главное отличие правоотношений между родителями и ребенком, основанных на факте родства (происхождения от одного предка) и правоотношений, возникающих между усыновителем и усыновляемым, а также третьими лицами.

Таким образом, усыновление — это сложное социально-правовое явление. Российское законодательство называет усыновление в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по отношению к опеке, попечительству и приемной семье. Усыновление производится в судебном порядке. Основанием для возникновения правоотношений по усыновлению является судебное решение, вступившее в законную силу.

При усыновлении (удочерении) у субъектов данного процесса возникают в силу закона следующие правовые последствия:

1) устанавливается правовая связь между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а также зарождаются взаимные правовые отношения между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя;

2) прекращается правовая связь усыновленного ребенка с его настоящими родителями и прочими родственниками по реальному кровному происхождению. Подобным образом, процесс усыновления (удочерения) сразу является как правообразующим, так и правопрекращающим юридическим фактом.

Это интересно:

  • Что грозит за вождение автомобиля без прав Что грозит за управление автомобилем без прав? Юридический Яндекс Дзен! Там особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Водитель может оказаться за рулем без прав в следующих […]
  • Авто аренда с правом выкупа волгоград Прокат автомобилей в Волгограде. Только новые авто 2017 года выпуска! Hyundai Sonata 2018 2.0л, 150 л. с., АКПП, климат-контроль Новый Hyundai Solaris 1.4 л, 100 л. с., МКПП, кондиционер 1,6 л, 87 л. с., МКПП, кондиционер 1,6 […]
  • Дуэт им чехова про развод Дуэт имени Чехова официальный сайт ДУЭТ ИМЕНИ ЧЕХОВА ДУЭТ ИМЕНИ ЧЕХОВА Дорогие друзья! Мы рады всех приветствовать на настоящем официальном сайте Дуэта имени Чехова — duetchehova.com.ua. Мы всем рады! Заходите, читайте, смотрите […]
  • Как оформить возврат денежных средств покупателю в 1с 83 Как оформить возврат денежных средств покупателю в 1с 83 Вопрос: Как отразить возврат денежных средств на платежную карту покупателя в "1С:Бухгалтерии 8" (ред. 3.0)? Дата публикации 11.04.2016 Использован релиз 3.0.49 Какие в […]
  • Гражданский договор в аптеках Как получить социальную карту москвича, кому она положена и что дает? Как получить социальную карту москвича, желают узнать многие граждане, имеющие право на получение социальных льгот. Чтобы оформить карточку им потребуется […]
  • Исковое заявление о защите прав потребителей возврат товара Исковое заявление о защите прав потребителя Обращение в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя является действенным способом защитить свои права. Приобретенный товар оказался некачественным, заказанная работа […]
  • Как сделать запись об увольнении по инициативе работника По собственному желанию: 10 шагов при оформлении увольнения работника по его инициативе Самый распространенный способ увольнения – расторжение трудового договора по инициативе работника. Он же наряду с увольнением по соглашению […]
  • Закон о дарении недвижимого имущества Стоит ли дарить недвижимость? Передать недвижимость своим родственникам или знакомым не так просто, как кажется, ведь сделку еще нужно оформить максимально выгодно для всех ее участников. Помимо оформления договора […]