Трубопровод это движимое или недвижимое имущество

Документы и аналитика

Споры о правовом статусе трубопроводов как недвижимого имущества в судебной практике

Среди вечных проблем гражданского права можно выделить разделение вещей на движимые и недвижимые. Несмотря на закрепление этой классификации на уровне Гражданского кодекса Украины (ГК), в судебной практике имеют место разногласия относительно отнесения тех или иных вещей к недвижимым. Например, можно констатировать некоторые противоречия в определении правового статуса трубопроводов. Во многом это обусловлено недостаточностью правового регулирования сферы трубопроводного транспорта, а также отсутствием единого подхода на уровне правоприменения.

Согласно части 1 статьи 181 ГК, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения. Следовательно, для отнесения трубопровода к недвижимости необходимо определить степень его связанности с землей.

Хозяйственными судами рассматривалось дело № 30/192-2/430 по иску ЗАО «П» к ОАО «З» об установлении сервитута, заключающегося в праве истца получать необходимый природный газ через газовое оборудование, принадлежащее ответчику. В принятом по делу постановлении от 13 июля 2006 года Высший хозяйственный суд Украины (ВХСУ) отметил, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу в отношении того, что газопровод не относится к объектам недвижимости, поскольку газопровод не обесценивается и не имеет какого-либо другого назначения, кроме транспортировки природного газа. На этом основании решения предыдущих инстанций были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В дальнейшем Хозяйственный суд г. Киева в своем решении от 12 декабря 2006 года отметил, что газопровод относится к категории промышленных трубопроводов в понимании Закона Украины «О трубопроводном транспорте», который не дает оснований считать такой объект недвижимостью. Киевский апелляционный хозяйственный суд не согласился с данной судом первой инстанции правовой оценкой статуса газопровода, отметив в своем постановлении от 24 апреля 2007 года, что согласно подпункту 1.5.5 пункта 1.5 Технического регламента по подтверждению соответствия безопасности оборудования, работающего под давлением, трубопровод — совокупность деталей и сборочных единиц из труб с элементами, являющимися их составляющими, предназначающихся для транспортировки рабочих сред от источника к потребителям. Сооружение отдельного газопровода требует значительного времени, в связи с чем он не может относиться к движимым вещам, которые можно свободно перемещать в пространстве. ВХСУ в своем постановлении от 11 октября 2007 года также указал, что нельзя говорить об отсутствии препятствий для свободного перемещения газопровода без его обесценивания.

Следует согласиться с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций о тесной связи трубопровода с земельным участком. Безусловно, возможно «отсоединить» трубопровод от земельного участка, на котором он расположен, и перенести по частям в другое место. Однако такая операция сопряжена со значительными, часто несоразмерными затратами. Кроме того, трубопроводами перемещаются вещи по определенному маршруту, то есть трубопровод предназначен для использования на конкретно определенном земельном участке или под ним.

На невозможность отделения трубопровода от земельного участка без его повреждения и существенного обесценивания указал Белградский районный суд Одесской области при рассмотрении дела № 2-ц-782/07 по иску физического лица к СПК «А» и ООО «У». Суть дела заключается в том, что по договору купли-продажи были проданы газорегуляторный пункт с газопроводами. Истец свои требования обосновывал, в частности, тем, что указанные объекты не имеют признаков недвижимого имущества. Суд в своем решении от 24 мая 2007 года не согласился с доводами истца, поскольку газорегуляторный пункт и газопровод не могут быть отделены от целой вещи, которой является сооружение системы газоснабжения, без повреждения, существенного обес­ценивания указанного объекта как целой вещи.

Новотроицкий районный суд Херсон­ской области в решении от 18 февраля 2008 года по делу № 2-1635/07 отнес к недвижимому имуществу внутрихозяйственную мелиоративную систему. Следует отметить, что согласно ГСН В.2.4-1-99, утвержденным приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины № 153 от 25 июня 1999 года, в состав мелиоративной системы входят трубопроводы.

Решением Октябрьского районного суда г. Харькова от 20 октября 2010 года по делу № 2-0-134\10 признан недвижимым имуществом и передан в собственность территориальной общины г. Харькова газопровод с подземным вводом, среднего давления, с одним отключающим устройством, со шкафным регуляторным пунктом.

В то же время судами принимаются и противоположные по смыслу решения. Например, Апелляционным судом Волынской области рассматривалось дело № 22-Ц-938/06 об установлении сервитута на пользование уличным газопроводом. Суд в своем определении от 19 октября 2006 года указал, что предметом сервитута выступает недвижимое имущество как некая разновидность имущества, в то время как уличный газопровод не относится к имуществу, которое может быть объектом сервитута в соответствии с требованиями статьи 401 ГК.

Полагаю, следует согласиться с признанием трубопроводов недвижимым имуществом, поскольку им присущи признаки этого вида вещей, закрепленные в части 1 статьи 181 ГК. Кроме того, можно выделить дополнительные признаки трубопроводов как объектов недвижимости, а именно: специфическое целевое назначение, постоянство размещения, капитальность, индивидуальная определенность.

Не менее актуальным является вопрос определения вида недвижимого имущества, к которому можно отнести трубопроводы. Среди имущества, имеющего тесную связь с земельным участком, можно выделить здания и сооружения. Разница между этими недвижимыми вещами заключается в том, что здания предназначены для постоянного или временного пребывания в них людей, а сооружения используются для достижения определенных технических целей.

Хозяйственным судом Николаевской области рассматривалось дело № 11/88/10 по иску ЗАО «О» к ООО «К» о признании права собственности на маслопровод. Суд в своем решении от 20 сентября 2010 года пришел к выводу, что маслопровод является объектом недвижимого имущества (сооружением), так как не может существовать без земли и перемещение его невозможно без его обесценивания. Указанный вывод суд сделал на основании того, что трубопровод принадлежит к инженерным сооружениям, как это установлено в Государственном классификаторе зданий и сооружений ГК 018-2000, утвержденном приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации № 507 от 17 августа 2000 года. Одесский апелляционный хозяйственный суд своим постановлением от 11 ноября 2010 года оставил решение суда первой инстанции без изменений по аналогичным соображениям.

Хозяйственным судом Донецкой области рассматривалось дело № 31/102пн по иску потребительского кооператива «Р» к потребительскому кооперативу «Г» об установлении бессрочного сервитута на газопровод, признании права на подключение к газопроводу, обязательстве осуществить запуск газотранспортной сети. Суд в своем решении от 5 декабря 2008 года отметил, что трубопровод, газопровод не являются зданием, сооружением или иным объектом недвижимости, поскольку согласно Техническому регламенту по подтверждению соответствия безопасности оборудования, работающего под давлением, утвержденному приказом № 279 от 31 декабря 2003 года Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики, под понятием «трубопровод» следует понимать совокупность деталей и сборочных единиц из труб с элементами, являющимися их составляющими (переходы, отводы, трубопроводная арматура и др.), которые предназначены для транспортировки рабочих сред от источника к потребителям. Донецкий апелляционный хозяйственный суд согласился с указанным выводом суда первой инстанции (постановление от 25 марта 2009 года) по аналогичным соображениям.

Однако вряд ли при определении статуса трубопровода достаточно ограничиться одним подзаконным актом, который содержит нормы технического характера. Очевидно, следовало проанализировать в совокупности все положения законодательства, регулирующие отношения в сфере трубопроводного транспорта, указав на ряд признаков, позволяющих отнести трубопроводы к недвижимым вещам. На основании же Технического регламента по подтверждению соответствия безопасности оборудования, работающего под давлением, можно сделать другой, также достаточно важный вывод о том, что трубопровод является сооружением, поскольку предназначен для достижения технических целей — перемещения в пространстве жидкостей или газов.

Таким образом, можно констатировать наличие в судебной практике некоторых расхождений в понимании правового статуса трубопроводов. По моему мнению, следует поддержать признание трубопроводов недвижимыми вещами, а именно — сооружениями, что обусловлено наличием всех необходимых признаков и важностью в транспортной системе государства.

ТАШЬЯН Роман — к.ю.н., ассистент кафедры гражданского права № 1 Национального университета «Юридическая академия Украины им. Ярослава Мудрого», г. Харьков

Трубопровод это движимое или недвижимое имущество

Наша организация осуществляет поставку ресурсов по присоединенной сети (согласно ст.539ГК РФ). При этом в качестве присоединенной сети используется трубопровод.
При продаже указанного трубопровода, он должен учитываться как движимое или как недвижимое имущество?
Просьба высказать свое мнение с указанием нормативного обоснования почему данный объект относится к движимому или недвижимому имуществу.

Большое спасибо.
С уважением, Екатерина

Суд рассматривая, указанное дело указывает на то, что по своей природе трубопровод является сборной конструкция и перемена его положения не нанесет существенный вред его назначению.
Я тоже согласна, что это недвижимое имущество, но не могу найти нормативное обоснования и судебную практику, где бы рассматривался указанный вопрос.

Буду благодарна за любую помощь.
С уважением, Екатерина.

А как зарегистрируете, так и будет.
Иные товарищи умудряются заборы инвентаризовать и затем регистрировать как объекты недвижимости.
Но, учтите, если оформите трубопровод как недвижимость, потом будет куча проблем с землёй.

При этом моя личная точка зрения — трубопровод объектом недвижимости не является. Его можно перенести с места на место, изменить пространственное положение без ущерба для самого трубопровода, пусть даже иные сооружения утратят способность к функциональному использованию. Этак можно и электропроводку отнести к недвижимости.

Трубопровод — есть объект недвижимости. Причём органы, отвечающие за госрегистрацию недвижимости сами это подтверждают.

Вот выдержка из документа — ИНСТРУКЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ НЕСКОЛЬКИХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ОКРУГОВ, утв. приказом от 3 июля 2000 года ? 193 Минюста РФ, ? 17 Минимущества РФ, ?2 Госстроя РФ, ? 169 Госземкадастра РФ:

2. Настоящая Инструкция направлена на решение вопросов, связанных с проведением государственной регистрации прав на объекты НЕДВИЖИМОГО имущества (сооружения), расположенные на территории нескольких регистрационных округов, то есть на территории более одного субъекта Российской Федерации (например, газопроводы, ТРУБОПРОВОДЫ), а также сделок с указанными объектами недвижимого имущества.

Вряд ли Екатерина имеет в виду магистральный трубопровод. Если это крантик в Европу, то, кончено, недвижимое имущество.

Насчёт электропроводки: мне известны случаи, когда закрытые в земле кабели регистрировались как недвижимость.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», 2018.

К какому виду имущества относятся подземные коммуникации?

Добрый день!
Пока активисты либо штатные эксперты форума не ответили на Ваш вопрос, посмотрите материалы, которые автоматически были найдены по теме Вашего вопроса. Возможно, они окажутся полезными для Вас. После просмотра материалов ответьте, пожалуйста, на вопрос, помогла ли вам эта информация. Если информация помогла, нажмите «Да». Если ссылки не пригодились, нажмите «Нет».

Зачем Вам интернет. Нужно иметь собственное мнение.

Вот и ответьте на вопросы:
— Насколько прочно подземные коммуникации связаны с землей?
— Можно ли эти подземные коммуникации перенести в другое место без несоразмерного ущерба их назначению?

И из ответов на эти вопросы лично у меня вытекает однозначный ответ: это недвижимое имущество.

У Вас, кстати, могут получиться другие ответы на данные вопросы. Так что, решать Вам.

Трубопровод это движимое или недвижимое имущество

Является ли трубопровод недвижимостью ?

Вопрос о том, какие вещи являются движимыми, а какие недвижимыми, законодательно раскрывается в статье 117 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК). К недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Автор ведущий специалист юридического департамента ЗАО «Региональная газотранспортная система» Н. Саякбаев рассматривает вопросы, что есть недвижимость, и является ли трубо­провод недвижимым имуществом.

На практике зачастую возникают трудности при ответе на вопрос, является ли то или иное конкретное имущество прочно связанным с землей, и будет ли являться ущерб при перемещении этого объекта несоразмерным. В то же время однозначный ответ на данный вопрос необходим для определения юридического режима объекта, ведь в случае признания этого объекта недвижимостью практически все права на данный объект возникают только после их государственной регистрации (ст. 118, ст. 155 ГК РК). При отсутствии единого мнения, является ли конкретное имущество движимым или нет, правоприменителю трудно делать выводы о действительности или недействительности сделок или прав на объект, в тех случаях, когда не была произведена их государственная регистрация.

К имуществу, движимость или недвижимость которого остается не до конца ясной, относятся подземные и надземные трубопроводы (водопроводы, теплопроводы, газопроводы и т.д.). Трубопроводы по своим техническим характеристикам не относятся к недвижимости, так как могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению. Назначением трубопровода является транспортировка воды, газа и т.д., и в случае перенесения трубопровода по другому маршруту ущерба для назначения газопровода не будет. Однако практике известны прямо противоположные подходы к вопросу о движимости или недвижимости газопроводов, что пагубно отражается на соблюдении принципа единообразного применения закона.

Индивидуализация вещей как объектов гражданского права

Известно, что объектом права собственности выступает индивидуально определенная вещь, и, говоря об объектах гражданского права как объектах принадлежности, отдельное внимание нужно уделить вопросу о признаках объектов, по которым осуществляется их индивидуальное определение. Объекты гражданского права индивидуализируются (индивидуально определяются) по разным признакам, например, признаки индивидуализации вещи отличаются от признаков индивидуализации художественного произведения как объекта интеллектуальной собственности и отличаются от признаков индивидуализации бездокументарной ценной бумаги. Соответственно, различаются и способы юридически значимого воздействия на эти объекты (демонтировать газопровод, исказить рассказ или отчудить ценную бумагу). По этим признакам объекты разделяются на материальные и нематериальные, в свою очередь и материальные объекты могут разделяться на группы (вещи и природные объекты, движимые и недвижимые и т.п.).

Характеристики и признаки, по которым индивидуализируются вещи как объекты гражданского права, отражают сущностные и значимые характеристики и признаки объекта как такового. Соответственно, значимое и интересующее нас воздействие на вещь как объект права собственности — это такое воздействие, которое влияет на эти сущностные характеристики и признаки объекта. В силу того, что вещь представляет собой материальную структуру или систему, то и непосредственное юридически значимое воздействие на вещь как объект права собственности – это механическое, физико-химическое воздействие, изменяющее вещь именно как материальную структуру (систему). Воздействие же непосредственно на объекты, индивидуализируемые по другим характеристикам и признакам, бывает другое. Например, юридически значимое воздействие на озеро, как экологическую систему, может выражаться его загрязнением, осушением (уменьшением в размерах) и другими видами воздействия, влияющими на экологическую систему (в такое воздействие не входит, например, такое действие, как плыть по воде).

Являясь определенной системой или структурой физической материи (например, кусок металла), вещь может состоять и из разнородных деталей, например, автомобиль. Детали автомобиля объединены механически в одно целое, но основным признаком объединения в юридическое понятие индивидуально определенной вещи, на наш взгляд, является общее назначение всех деталей. Признак хозяйственного назначения (полезности) проявляется в определении вещи в качестве делимого или неделимого имущества (ст. 120 ГК РК), в качестве сложной вещи (ст. 121 ГК РК), в качестве главной вещи и принадлежности (ст. 122 ГК РК). Этот признак имеет значение и является дополнительным признаком в индивидуализации вещи.

Внутри группы материальных объектов особенно выделяются недвижимое имущество. Статья 117 ГК РК в числе недвижимого имущества называет: 1) земельные участки; 2) здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; 3) к недвижимым вещам приравниваются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река – море», космические объекты; 4) законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Из этих объектов нас интересуют объекты второй группы. Если земельный участок как недвижимое имущество не является вещью, так как относится к природным объектам (об этом читайте ниже), а воздушные и морские суда, космические объекты и т.п. к недвижимым вещам лишь приравниваются, но по своим признакам таковыми не являются. То здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются именно недвижимыми вещами.

Но прежде чем рассмотреть особенности индивидуализации недвижимых вещей, нам необходимо видеть особенности индивидуализации других объектов: земли и иных природных объектов, которые фактически по признакам и характеристикам индивидуализации отличаются от всех других объектов. «Объединяющим признаком, – писал А. Карасс, – таких объектов права государственной социалистической собственности, как недра земли, воды и леса, является не только их непосредственная, так сказать, естественная связь с основным объектом – землей, но и то обстоятельство, что эти объекты, как правило, не создаются трудом человека, а даются ему природой в готовом виде. Эти средства производства служат для образования потребительской стоимости, но не участвуют в образовании стоимости».[1] Земля вместе с другими природными объектами имеет особенности индивидуализации, и уже как результат этого прочная закрепленность, связь недвижимых объектов с землей сказывается на особенностях индивидуализации недвижимых вещей.

Статья 6 Конституции РК особо выделяет такие объекты, как земля, растительный и животный мир, недра и т.п. Все эти объекты являются природными, они не произведены людьми, и в этом смысле существуют независимо от людей. Отмечается, что в ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 г . природные ресурсы определены как составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества. Таким образом, закон характеризует природные ресурсы как части окружающей среды, т.е. понятие видовое по отношению к более широкому понятию «окружающая среда».[2] В комплексе все эти объекты представляют собой природу, среду жизнедеятельности людей. По законодательству Республики Казахстан природные объекты принадлежат государству, и как объекты принадлежности они индивидуализируются в границах территории страны.[3] Земля может принадлежать не только государству, но и юридическим и физическим лицам, и тогда она индивидуализируется в границах земельного участка, то есть также в пределах определенной территории.

Все особенности индивидуализации природных объектов как объектов вещных прав обусловлены тем, что они выступают в качестве части природы определенной территории. К примеру, воды реки принадлежат стране тогда, когда они протекают по ее территории, но в том месте, где река выходит за границу страны, принадлежность вод изменяется в пользу иностранного государства. То же самое и с животным миром: перелетные птицы принадлежат стране только тогда, когда они находятся на ее территории. До их перелета – птицы это наш животный мир, после перелета – это уже чужой животный мир.[4] Понятно, что природные объекты индивидуализируются не материальной структурой или системой, и воды как природный объект принципиально отличны от воды в бутылке, а животный мир как объект вещного права отличен от конкретных животных. «Природные ресурсы, – пишут авторы монографии, – как объект права собственности, не следует смешивать с частями природных ресурсов, отделенных от природной среды. На эти отделенные части природных ресурсов, которые, по существу, юридически приобретают иные свойства, может устанавливаться совершенно иной правовой режим, чем на сами природные ресурсы (хотя в обоих случаях речь идет о природных ресурсах как имуществе, и в обоих случаях на них может устанавливаться вещное право). Например, минеральное сырье, т.е. извлеченная на поверхность часть недр или техногенные минеральные образования, т.е. отходы горного, обогатительного, металлургического и других видов производства, содержащие полезные ископаемые, в силу п. 2 и 3 ст. 5 Указа «О недрах и недропользовании» могут принадлежать, если иное не установлено контрактом, на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления недропользователю».[5] Природные объекты индивидуализируются не как материальные вещи, а как экологические или географические предметы (системы), определяемые в рамках обозначенной территории. Этим обусловлена и следующая замеченная особенность: «Право природопользования, как правило, включает в себя и право владения на находящиеся в пользовании участки природы. Что касается права пользования диким животным миром, то оно, как правило, не соединено с правом владения дикими животными, но распространяется на охотничьи и рыболовные угодья».[6]

Например, здания или многолетние насаждения индивидуализируются также как и другие материальные вещи, но еще, кроме этого, они индивидуализируются по признаку своей прикрепленности к земле. Например, дом как объект права собственности является материальной вещью и является индивидуально определенной физической (материальной) структурой – капитальной конструкцией из строительных материалов. Но кроме этого, дом индивидуально определяется как находящийся по определенному адресу, т.е. по признаку его прикрепленности к земле. Точно так же и другие недвижимые вещи индивидуально определяются не только материальной структурой или системой, но и своим месторасположением, для индивидуализации недвижимости часто используются схемы и карты.

В то же время следует отметить, что индивидуализация по признаку прикрепленности является дополнительной, и этот признак используется лишь постольку, поскольку вещь является недвижимой. Если дом, как физическая (материальная) структура разобран на части, оторван от земли и перенесен в другое место – это все та же самая прежняя вещь, но она просто перестала быть недвижимой, и к ней для ее индивидуализации не применяется признак прикрепленности к земле. Как объект права собственности недвижимость индивидуализируется по тем же признакам, что и движимая вещь, но будучи прикрепленной к земле, дополнительно индивидуализируется по месту расположения. Другое дело с природными объектами, в частности, с землей, – эти природные объекты вещами не являются и индивидуально определяются по другим признакам, они всегда индивидуализируются по месторасположению. Воздействие непосредственно на недвижимую вещь такое же, как и на вещь движимую. А тот признак недвижимых вещей, что перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, указывает на хозяйственную нецелесообразность перемещения, но фактическое осуществление этого действия все же возможно.

Государственная регистрация прав на недвижимые вещи и сделок с ними

В то же время нельзя не заметить, что законодательство подходит к недвижимости не только на основании изложенных выше признаков (из прикрепленности материального объекта к земле). Так, к примеру, к недвижимости приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река – море», космические объекты (п. 2 ст. 117 ГК РК). В числе отличительных черт недвижимого имущества отмечают, кроме его прикрепленности к земле, еще и специальные законодательные требования к регистрации сделок с недвижимостью и возникновение права собственности (производных вещных прав) на недвижимость с момента регистрации в установленном законодательством порядке.[7]

Однако следует отметить, что фактически не всегда регистрируются сделки с недвижимостью и права на недвижимость. В частности, можно отметить, что к недвижимым объектам относятся все природные объекты (воды, земли, леса, животный мир и пр.), тем не менее право государственной собственности на указанные объекты устанавливается Конституцией Республики Казахстан и возникло независимо от его государственной регистрации. Да и в остальных случаях правопорядок де-факто предусматривает возможность регистрации права государственной собственности лишь вместе с регистрацией права хозяйственного ведения или права оперативного управления на это имущество (см. п. 87 Временного положения о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 1997 г . за № 236). Таким образом, в противоречие ст. 118 Гражданского кодекса Республики Казахстан отсутствует возможность регистрации права государственной собственности, если имущество одновременно не передается в оперативное управление или в хозяйственное ведение государственному предприятию (учреждению). Таким образом, признак государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью не является признаком недвижимости, но лишь являет собой элемент в правовом режиме недвижимого имущества.

Здесь можно привести такой пример, по смыслу статьи 117 ГК РК, незавершенное строительство является недвижимостью постольку, поскольку перемещение этого объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Однако до завершения создания недвижимого имущества, а в соответствующих случаях до его государственной регистрации к имуществу применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается (п. 4 ст. 236 ГК РК). Вновь создаваемое недвижимое имущество в качестве недвижимого объекта законодательством признается не с того момента, когда оно прочно закрепляется к земле, а позднее этого. Право собственности на строящиеся здания, сооружения, иные имущественные комплексы, а также иное вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества (п. 1 ст. 236 ГК РК). Если законодательными актами или договором предусмотрена приемка законченных строительством объектов, то создание соответствующего имущества считается завершенным с момента такой приемки (п. 2 ст. 236 ГК РК). В случаях, когда недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает с момента такой регистрации (п. 3 ст. 236 ГК РК). В то же время создаваемое недвижимое имущество уже до завершения его создания индивидуализируется, в том числе и по признаку своей прикрепленности к земле, т.е. по месту расположения.

Особенность недвижимости в фактической и юридической связанности с землей

Так, в соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса и статьей 2 Указа Президента, имеющего силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: «объектами государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Указом, являются права на недвижимое имущество». Неразрывная связь объектов недвижимости с землей определяет и юридический режим недвижимости, в частности, регулирование общественных отношений по поводу недвижимости основывается на принципе неотделимости земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Проявляется этот принцип в статье 52 Земельного кодекса: «право собственности либо право хозяйственного ведения или право оперативного управления на здания (строения, сооружения) влечет за собой соответственно в установленном законодательством Республики Казахстан порядке право собственности либо право постоянного землепользования или право временного долгосрочного землепользования на земельный участок, который занят указанными зданиями (строениями, сооружениями), кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом» (п. 1 ст. 52). «Указанные права не отделимы друг от друга» (п. 1 ст. 52). «Отчуждение права собственности либо права постоянного или права временного землепользования на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, без соответствующего отчуждения указанной недвижимости, а равно отчуждение недвижимости без соответствующего отчуждения земельного участка, который занят указанной недвижимостью, не допускаются» (п. 3 ст. 52). Отсюда и вывод о необходимости принадлежности собственнику недвижимой вещи земельного участка, находящегося под объектом недвижимости. Однако в отношении трубопроводов такой необходимости не замечается.

Трубопроводы согласно ст. 1 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г . за № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан» транспорт Республики Казахстан – это зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт. Статья 118 Земельного кодекса РК среди категории земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения отдельно выделяются земли трубопроводного транспорта. «К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся охранные зоны магистральных трубопроводов с особыми условиями использования земельных участков, границы которых определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке. Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей» (ст. 118 Земельного кодекса РК).

Отличие трубопровода от недвижимых вещей в отсутствие не только фактической, но и юридической связанности с земельным участком

Движимость трубопроводов и отнесение трубопроводов к движимым вещам естественно выражается в том, что правовой режим трубопроводов отличается от правового положения недвижимых вещей, и к трубопроводам неприменим принцип принадлежности земель трубопроводного транспорта собственнику трубопровода, но для эксплуатации трубопровода (осуществление ремонтных работ и пр.), расположенного на чужом земельном участке, достаточно установление сервитута. Так, согласно ст. 69 Земельного кодекса право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком (частный сервитут) может устанавливаться для обеспечения прокладки и эксплуатации необходимых линий электропередачи, связи, обеспечения водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения, мелиорации и других нужд частного собственника или землепользователя, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний или иной участок (п. 2 ст. 69). На основании нормативных правовых актов местных исполнительных органов могут устанавливаться публичные сервитуты в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства и местного населения, без изъятия земельных участков (п.4 ст. 69 Земельного кодекса). Публичные сервитуты могут устанавливаться для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (пп. 2) п. 4 ст. 69 Земельного кодекса).

Таким образом, здесь уже можно сделать вывод о том, что законодатель однозначно не относит трубопроводный транспорт к недвижимости, и актуальным вопросом для хозяйственной практики является единообразие в подходе к этому вопросу.
[1] Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание. М.: Изд-во АН СССР, 1954. С. 48.

[2] Вещные права в Республике Казахстан. Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. Алматы: Жетi Жаргы, 1999. С. 200.

[3] Мухитдинов Н.Б., Тукеев А.Ж. Право собственности на воды Республики Казахстан в период перехода к рынку. Алматы: Жетi Жаргы, 1995. С. 36.

Газопровод – это движимое или недвижимое имущество

Является ли газопровод недвижимым имуществом в целях исчисления налога на имущество?

К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

При этом линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (газопроводы) являются линейными объектами (п. 10.1, п. 11 ст. 1 ГК РФ).

В законодательстве РФ отсутствует определение понятия «газопровод». Имеется лишь указание на вид газопровода для целей определенных документов (например, наружный, внутренний, распределительный, межпоселковый, газопровод-ввод, вводной, внеплощадочный, внутриплощадочный, газопроводы высокого давления (I и II кат.), среднего, низкого давления и др.). В Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2017 № 47 указано, что газопровод — это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.

Поскольку для отнесения данного объекта к движимому или недвижимому имуществу в ст. 130 ГК РФ даны лишь общие характеристики недвижимости («прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно»), то организация самостоятельно должна принять решение об учете указанного имущества в составе движимого либо недвижимого, учитывать назначение данного имущества, его технические характеристики, обстоятельства, связанные с созданием и получением разрешения на строительство объекта. Так, для решения данного вопроса принимается во внимание как их размер, так и проектная документация, полученная при строительстве. Также проблема может быть решена при проведении кадастровых работ.

Необходимо отметить, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешение на строительство (ст. 51 ГК РФ), а после его завершения — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ). Следовательно, линейные объекты являются недвижимым имуществом (с точки зрения гражданского законодательства) и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством.

Также Минэкономразвития РФ в письме от 13.02.2009 № Д05-382 указало, что согласно ст. 130 ГК РФ существуют следующие критерии отнесения вещей в качестве объектов гражданских прав к недвижимому имуществу: прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, прямое указание закона. Кроме того, объекты недвижимости являются индивидуально-определенными вещами. Указанные в данном письме объекты в обращении (канализация, водопровод, теплосеть и иные протяженные сооружения) возможно отнести к недвижимому имуществу только как индивидуально-определенные вещи при наличии требований, указанных в ст. 130 ГК РФ. При этом государственный регистратор принимает решение о госрегистрации перехода права собственности соответствующих объектов недвижимости на основании представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в каждом отдельном случае. Таким образом, линейные объекты являются недвижимым имуществом и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством. При этом не каждый газопровод (кабель, иные сети) является линейным объектом, а следовательно, и объектом недвижимости.

Рассмотрим пример. Если сети газопровода низкого и среднего давления входят в состав газовой котельной, которая, в свою очередь, является самостоятельным объектом недвижимости как котельная с сетями газопровода, то такие сети не являются отдельным объектом недвижимости (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.06.2014 по делу № А53-23882/2013, Центрального округа от 24.09.2012 № А68-10863/11). Так, если газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемся на нем здании, у него отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком (Постановление АС Центрального округа от 22.09.2014 № А08-6739/2013).

Вопрос: Является объект основных средств Технологический трубопровод объектом движимого или недвижимого имущества

Вопрос: Является объект основных средств «Технологический трубопровод» объектом движимого или недвижимого имущества?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Аналогичный критерий отнесения вещей к недвижимому имуществу содержится и в ст. 1 Закона N 122-ФЗ. Также в ст. 1 Закона N 122-ФЗ указано, что к недвижимому имуществу также относятся здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Кроме того, в п. 10 ст. 1 ГрК РФ указано, что к объектам капитального строительства относятся: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как можно заметить, гражданское законодательство не содержит четкого перечня имущества, которое однозначно относится к недвижимому. Следовательно, при решении вопроса об отнесении того или иного имущества к недвижимости, в том числе в целях исчисления налога на имущество, необходимо рассматривать его характеристики с точки зрения критериев, указанных в ст. 130 ГК РФ:

— прочная связь с землей;

— невозможность перемещения без несоразмерного ущерба для вещи.

Кроме того, согласно п. 6 Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н) единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющий собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов — это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. При этом в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект (Письма Минфина России от 26.05.2014 N 03-05-05-01/25079, от 04.03.2014 N 03-05-05-01/9272).

Минэкономразвития в Письме от 11.07.2014 N Д23и-2426 указало, что вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

В Письме Минфина России от 11.04.2013 N 03-05-05-01/11960 также отмечено, что:

«. под объектом недвижимого имущества необходимо понимать единый конструктивный объект капитального строительства как совокупность указанных в п. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ объектов, функционально связанных со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно.

Не включаются в состав объекта недвижимого имущества учитываемые как отдельные инвентарные объекты движимого имущества (основные средства), которые могут быть использованы вне объекта недвижимого имущества, демонтаж которых не причиняет несоразмерного ущерба его назначению и (или) функциональное предназначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества (здания, сооружения) «.

Согласно п. 16 Приложения 2 к Методическим указаниям по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности РД-09-167-97 (утв. Приказом Госгортехнадзора России от 19.12.1997 N 221) технологические трубопроводы — трубопроводы, предназначенные для транспортирования в пределах промышленного предприятия или группы этих предприятий различных веществ (сырья, полуфабрикатов, реагентов, а также промежуточных и конечных продуктов, полученных или используемых в технологическом процессе и др.), необходимых для ведения технологического процесса или эксплуатации оборудования.

Трубопроводы технологические имеют код ОКОФ 120001110 и относятся к сооружениям (Общероссийский классификатором основных средств ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359)). К подразделу «Сооружения» относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.

При этом в п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что сооружение — это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Вопрос о том, являются ли линейные объекты, в т.ч. трубопроводы, недвижимостью, решается по-разному.

Так, ФАС Волго-Вятского округа установил, что спорный газопровод выполнен как в подземном, так и в надземном исполнении, на его протяжении предусмотрены переходы через ручьи. Также предусмотрены переходы через автомобильные дороги в защитных кожухах; общее количество пересечений с автодорогами составляет 10, из них автодорог с твердым покрытием — 6, с грунтовым — 4. Следовательно, данный газопровод является недвижимым имуществом, поскольку он прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно ( Постановление от 23.05.2008 по делу N А29-3550/2007).

По такому же принципу к недвижимости можно отнести магистральный нефтепровод — трубопровод с комплексом подземных, наземных и надземных сооружений, предназначенных для транспортирования товарной нефти на расстояние более 50 км. Магистральный нефтепровод включает линейную часть, головную и промежуточные нефтеперекачивающие станции, базы приема и отгрузки нефти, пункты подогрева нефти и станции смешения нефтей ( п. 1.6 Правил технической эксплуатации магистральных нефтепроводов РД 39-30-114-78 (утв. Первым заместителем Министра нефтяной промышленности СССР 14.12.1978)).

Однако в отношении технологического трубопровода ФАС Уральского округа в Постановлении от 21.10.2011 N Ф09-6747/11 по делу N А47-4402/10 указал следующее.

«Общество на основании «Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, при исчислении налога на прибыль организаций и расчете амортизации оборудования исходило из того, что насосно-компрессорные трубы относятся к четвертой амортизационной группе с кодом ОКОФ 120001110 «трубопроводы технологические» со сроком полезного использования свыше 5 до 7 лет включительно.

Документального опровержения данного вывода общества, а также доказательств того, что насосно-компрессорные трубы являются неотъемлемой частью недвижимого имущества — скважины, инспекцией не представлено.

При этом согласно информации, полученной в ходе проведения налоговой проверки от научно-исследовательского и проектного института нефти и газа, срок эксплуатации скважин не связан со сроком эксплуатации насосно-компрессорных труб, которые могут неоднократно меняться в течение срока службы скважины, так как срок их службы зависит от фактического износа».

В рассматриваемом случае трубопроводы отнесены предприятием к третьей амортизационной группе как «трубопроводы технологические внутрицеховые и наружные» (Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1)). Объекты расположены над землей, на эстакадах, которые являются самостоятельными объектами недвижимости; их перемещение возможно; в разрешении на строительство комплекса они отдельно не упомянуты.

Таким образом, по нашему мнению, в данном случае технологические трубопроводы как не связанные с землей объекты являются движимым имуществом (при отсутствии доказательств того, что они являются неотъемлемой частью какого-либо объекта недвижимости из построенного комплекса АУТН).

Это интересно:

  • Договор на оказание услуг по прочистке канализации Примерная форма договора на оказание услуг по гидродинамической промывке (ассенизации) канализационных сетей (подготовлено экспертами компании "Гарант") Настоящая форма разработана в соответствии с положениями гл. 39 ГК […]
  • По ст пп Б п 6 ст 81 тк рф По ст пп Б п 6 ст 81 тк рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей […]
  • Возврат денежных средств при расторжении договора поставки Возвращение денег при расторжении договора купли-продажи Процедура расторжения заключённого договора купли-продажи подразумевает полное прекращение его действия по инициативе, исходящей от покупателя или продавца и завершение, […]
  • Стоимость страховки автокаско Калькулятор расчета каско онлайн Удобный калькулятор для расчета Каско онлайн. Страховые компании — партнеры Калькулятор каско онлайн бесплатно для всех страховых компаний​ Автострахование каско предполагает защиту от рисков […]
  • Договор ренты и дарения Дарение и рента Дарение — это одна из форм сделок между физическими и юридическими лицами. Ее особенностью, указанной в статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), является безвозмездность дара. В качестве […]
  • Пересмотр решений и постановлений арбитражного суда в порядке надзора Статья 180. Пересмотр решений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора Вступившие в законную силу решения и постановления всех арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по […]
  • Как скорее избавиться от долгов Как избавиться от долгов? Деньги решают многие проблемы. С этим фактом трудно поспорить. Но еще больше проблем приносит отсутствие денег. Ведь именно в этот момент человек может ступить на скользкий путь и попасть в долговую […]
  • Могут ли ооо на усн работать с ндс Работа с НДС и без него. Плюсы и минусы Работа с налогом на добавленную стоимость кажется некоторым бизнесменам менее выгодной, чем работа на упрощенной системе, без НДС. Во-первых, не нужно платить налог, во-вторых не нужно […]