Ст254 ук рф подследственность

Подследственность Следственного комитета Российской Федерации

Предварительное следствие следователями Следственного комитета Российской Федерации производится согласно подследственности, установленной частью 2 статьи 151 УПК РФ,по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями:

Статья 105 УК РФ Убийство
Статья 106 УК РФ Убийство матерью новорожденного ребенка
Статья 107 УК РФ Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Статья 108 УК РФ Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление
Статья 109 УК РФ Причинение смерти по неосторожности
Статья 110 УК РФ Доведение до самоубийства
Статья 111 УК РФ частью четвертой — Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего
Статья 120 УК РФ Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации
Статья 126 УК РФ Похищение человека
Статья 127 УК РФ часть вторая — незаконное лишение свободы, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
ж) в отношении двух или более лиц,
и часть третья — те же деяния, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия,

Статья 127.1 УК РФ часть вторая — торговля людьми совершенная:
а) в отношении двух или более лиц;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей;
д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;
е) с применением насилия или с угрозой его применения;
ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей,

и часть третья — те же деяния:
а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;
б) совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей;
в) совершенные организованной группой

Статья 127.2 УК РФ часть вторая — использование рабского труда, совершенное:
а) в отношении двух или более лиц;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;
д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего
и часть третья — те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия либо совершенные организованной группой.

Статья 128 УК РФ Незаконное помещение в психиатрический стационар
Статья 131 УК РФ Изнасилование
Статья 132 УК РФ Насильственные действия сексуального характера
Статья 133 УК РФ Понуждение к действиям сексуального характера
Статья 134 УК РФ Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста
Статья 135 УК РФ Развратные действия
Статья 136 УК РФ Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Статья 137 УК РФ Нарушение неприкосновенности частной жизни
Статья 138 УК РФ Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
Статья 139 УК РФ Нарушение неприкосновенности жилища
Статья 140 УК РФ Отказ в предоставлении гражданину информации
Статья 141 УК РФ Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Статья 141.1 УК РФ Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Статья 142 УК РФ Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Статья 142.1 УК РФ Фальсификация итогов голосования
Статья 143 УК РФ Нарушение правил охраны труда
Статья 144 УК РФ Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Статья 145 УК РФ Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Статья 145.1 УК РФ Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Статья 146 УК РФ Нарушение авторских и смежных прав
Статья 147 УК РФ Нарушение изобретательских и патентных прав
Статья 148 УК РФ Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
Статья 149 УК РФ Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Статья 170.1 УК РФ Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета
Статья 171.2 УК РФ Незаконные организация и проведение азартных игр
Статья 185 УК РФ Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
Статья 185.1 УК РФ Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Статья 185.2 УК РФ Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги
Статья 185.3 УК РФ Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг
Статья 185.4 УК РФ Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг
Статья 185.5 УК РФ Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества
Статья 185.6 УК РФ Неправомерное использование инсайдерской информации (Федеральным законом от 27.07.2010 N 224-ФЗ, вступающим в силу по истечении трех лет после дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» — 30.07.2010), УК РФ будет дополнен 185.6)
Статья 198 УК РФ Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Статья 199 УК РФ Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
Статья 199.1 УК РФ Неисполнение обязанностей налогового агента
Статья 199.2 УК РФ Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов
Статья 205 УК РФ Террористический акт
Статья 205.1 УК РФ Содействие террористической деятельности
Статья 205.2 УК РФ Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
Статья 208 УК РФ Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Статья 209 УК РФ Бандитизм
Статья 210 УК РФ Организация преступного сообщества (преступной организации)
Статья 211 УК РФ Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
Статья 212 УК РФ Массовые беспорядки
Статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Статья 215.1 УК РФ Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
Статья 216 УК РФ Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Статья 217 УК РФ Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Статья 227 УК РФ Пиратство
Статья 237 УК РФ Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
Статья 238 УК РФ Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Статья 239 УК РФ Организация объединения, посягающего на личность и права граждан
Статья 246 УК РФ Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Статья 247 УК РФ Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Статья 248 УК РФ Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
Статья 249 УК РФ Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
Статья 250 УК РФ часть вторая — загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,
и часть третья — то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Статья 251 УК РФ часть вторая -загрязнение атмосферы, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека,
и часть третья -то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Статья 252 УК РФ часть вторая -Загрязнение морской среды, причинившее существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам,
и часть третья -те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека

Статья 254 УК РФ часть вторая — Порча земли, совершенная в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,
и часть третья — то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

Статья 255 УК РФ Нарушение правил охраны и использования недр
Статья 263 УК РФ Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта
Статья 263.1 УК РФ Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах
Статья 269 УК РФ Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Статья 270 УК РФ Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Статья 271 УК РФ Нарушение правил международных полетов
Статья 279 УК РФ Вооруженный мятеж
Статья 282 УК РФ Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Статья 282.1 УК РФ Организация экстремистского сообщества
Статья 282.2 УК РФ Организация деятельности экстремистской организации
Статья 285 УК РФ Злоупотребление должностными полномочиями
Статья 285.1 УК РФ Нецелевое расходование бюджетных средств
Статья 285.2 УК РФ Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Статья 286 УК РФ Превышение должностных полномочий
Статья 287 УК РФ Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ
Статья 288 УК РФ Присвоение полномочий должностного лица
Статья 289 УК РФ Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Статья 290 УК РФ Получение взятки
Статья 291 УК РФ Дача взятки
Статья 292 УК РФ Служебный подлог
Статья 293 УК РФ Халатность
Статья 294 УК РФ часть вторая — Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования:
Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела
и часть третья — те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

Статья 295 УК РФ Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование
Статья 296 УК РФ Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования
Статья 298 УК РФ Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя
Статья 299 УК РФ Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Статья 300 УК РФ Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Статья 301 УК РФ Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
Статья 302 УК РФ Принуждение к даче показаний
Статья 303 УК РФ Фальсификация доказательств
Статья 304 УК РФ Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Статья 305 УК РФ Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
Статья 317 УК РФ Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Статья 318 УК РФ Применение насилия в отношении представителя власти
Статья 320 УК РФ Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Статья 321 УК РФ Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Статья 328 УК РФ Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
Статья 332 УК РФ Неисполнение приказа
Статья 333 УК РФ Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы
Статья 334 УК РФ Насильственные действия в отношении начальника
Статья 335 УК РФ Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
Статья 336 УК РФ Оскорбление военнослужащего
Статья 337 УК РФ Самовольное оставление части или места службы
Статья 338 УК РФ Дезертирство
Статья 339 УК РФ Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами
Статья 340 УК РФ Нарушение правил несения боевого дежурства
Статья 341 УК РФ Нарушение правил несения пограничной службы
Статья 342 УК РФ Нарушение уставных правил караульной службы
Статья 343 УК РФ Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
Статья 344 УК РФ Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
Статья 345 УК РФ Оставление погибающего военного корабля
Статья 346 УК РФ Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 347 УК РФ Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Статья 348 УК РФ Утрата военного имущества
Статья 349 УК РФ Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
Статья 350 УК РФ Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Статья 351 УК РФ Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Статья 352 УК РФ Нарушение правил кораблевождения
Статья 353 УК РФ Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Статья 354 УК РФ Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Статья 356 УК РФ Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Статья 357 УК РФ Геноцид
Статья 358 УК РФ Экоцид
Статья 359 УК РФ Наемничество
Статья 360 УК РФ Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
Кроме того, предварительное следствие проводится следователями Следственного комитета РФ по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных:
• членом Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
• судьей Конституционного Суда РФ, судьей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировым судьей и судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжным или арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия;
• Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем и аудитором Счетной палаты РФ;
• Уполномоченным по правам человека в РФ;
• Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты РФ;
• прокурором;
• Председателем Следственного комитета РФ;
• руководителем следственного органа;
• следователем;
• адвокатом;
• членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
• зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы, зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;
должностными лицами:
• Следственного комитета РФ,
• органов федеральной службы безопасности,
• Службы внешней разведки РФ,
• Федеральной службы охраны РФ,
• органов внутренних дел РФ,
• учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
• органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
• таможенных органов РФ,
• военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы,
• лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ,
• других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
• а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью.

Статья 254 УК РФ. Порча земли

Новая редакция Ст. 254 УК РФ

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 254 УК РФ

1. Земля — охраняемый законом природный объект, поверхностный почвенный слой, являющийся связующим звеном между живой и неживой природой.

2. Общественная опасность отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или прочей деятельности заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении вреда окружающей среде, здоровью человека или его жизни.

Комментируемая статья раскрывает основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления. Части 1 и 2 коммент. статьи содержат соответственно основной и квалифицированный составы, описывающие общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 3 — особо квалифицированный состав преступления, описывающий общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством земли. Факультативные объекты — здоровье человека, жизнеспособность и экологическое равновесие иных объектов охраны окружающей природной среды, как то: недр земли, подземных и поверхностных вод, растительности, животного мира, микроорганизмов, атмосферного воздуха и т.д. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства.

4. Основным предметом отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности выступают земная поверхность на глубину ее почвенного слоя, земля как органо-минералогическое, естественно-историческое природное образование (невозобновимый природный ресурс). Дополнительный предмет отражен в собственной биологической структуре иных объектов природной среды.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, например, поведение лица, использующего при обработке земли способы и вещества, приводящие к ее порче, является активным и считается преступным действием. Если же виновный не выполняет требований безопасности при хранении ядохимикатов, в результате чего происходит отравление почвы, то такое его пассивное поведение надлежит считать преступным бездействием.

6. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления следует считать способ его осуществления, который может быть выражен в: а) отравлении; б) загрязнении; в) иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или прочей деятельности.

7. Отравление земель — заболевание почвы, возникающее в результате воздействия на нее токсических доз химических препаратов, ядов, бактерий и т.д.

8. Загрязнение земель — ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеров, каменистых поверхностей и т.д.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода). Загрязнение земель применяемыми в сельском и лесном хозяйстве средствами химизации характеризуется увеличением их содержания свыше предельно или ориентировочно допустимых концентраций в почве (п. 3 приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утв. Приказом Минприроды России от 25.05.1994 N 160 ). Подобное загрязнение может возникнуть вследствие производственных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, нарушения правил применения пестицидов, других агрохимикатов.
———————————
РВ. 1994. N 123.

9. Иная порча земель — их захламление, эрозия (водная, ветровая), т.е. потеря почвенного плодородия вследствие разрушения почвы и выноса из нее питательных веществ, затопление, избыточное засоление, заболевание пахотных земель, полное или частичное их истощение и т.д. Указанные последствия, как правило, возникают ввиду нерационального использования земель.

9.1. Захламление земель — размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и др.). Порча (уничтожение) плодородного слоя почвы — частичное или полное ее разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами. Данное разрушение характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических и биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель (п. 2, 4 приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России).

10. Поскольку отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности могут быть лишь следствием нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, постольку диспозиция статьи является ссылочно-бланкетной, т.е. для определения преступности деяния и его надлежащей квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам: правилам, ГОСТам, санитарным нормам, предельно допустимым концентрациям химических, бактериальных, паразитарно-бактериальных и радиоактивных веществ в почве и т.д. Таковыми являются, например, ЗК; Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды РФ; ГОСТ 17.4.3.04-85 (Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения); ГОСТ 17.5.3.05-84 (Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землепользованию); Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 53 .
———————————
БНА. 2003. N 29.

11. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления, связанного с порчей земли, является наличие средств его совершения, которые выступают в виде: а) удобрений; б) стимуляторов роста растений; в) ядохимикатов; г) иных опасных химических или биологических веществ.

11.1. Удобрения — вещества (органические, минеральные), предоставляемые растениям или вносимые в почву для снабжения их биогенами с целью повышения урожайности культурных растений. Как правило, это соединения азота, фосфора и калия.

11.2. Стимуляторы роста растений — природные или синтетические органические соединения, вызывающие (в очень низких концентрациях) стимуляцию или подавление роста и морфогенеза растений: а) природные — фитогормоны (ауксины, гиббереллины, цитокинины, абсцизовая кислота, этилен), ингибиторы негормональной природы (некоторые фенолы, производные мочевины и т.д.); б) синтетические — стимуляторы типа ауксинов (индолилмасляные, индолилуксусные, нафтилуксусные кислоты) и синтетические ингибиторы (морфактины, ретарданты, дефолианты и др.) .
———————————
См.: Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М., 1989. С. 454, 565.

11.3. Ядохимикаты — это химические препараты, используемые для борьбы с нежелательными для человека явлениями. Ядохимикаты, используемые для борьбы с вредителями растений, называются зооциды, акарициды, инсектициды, нематициды, вирусоциды; с сорняками — гербициды; с болезнями растений — фунгициды, бактерициды, арборициды и т.д. Способность ядохимикатов вызывать отравление организма называется токсичностью.

11.4. Иные опасные химические вещества — это не относящиеся к указанным химические препараты, способные причинить вред здоровью людей или природной среде.

11.5. Иные опасные биологические вещества — средства биологического происхождения, предназначенные для повышения плодородия и продуктивности почв, защиты растений от вредителей и болезней и т.д., например вирин ЭКС, вирин ЭНШ, нитрагин, трихотецин, фитобактериомицин, а также соединения, не относящиеся к данным биологическим препаратам (в том числе содержащиеся в семенах самих растений — госсинол).

12. Обязательным признаком объективной стороны квалифицированного состава преступления (ч. 2) является место его совершения — зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

12.1. О зоне экологического бедствия см. п. 10.2 коммент. к ст. 247.

12.2. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. п. 10.3 коммент. к ст. 247.

13. Отравление, загрязнение, иная порча земли могут произойти в процессе хранения, использования, перевозки перечисленных вредных продуктов хозяйственной или иной деятельности.

13.1. Хранение — любые умышленные действия, связанные с нахождением ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ во владении виновного лица (независимо от их места расположения).

13.2. Использование — любые умышленные действия, связанные с применением ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ.

13.3. Транспортировка — любые умышленные действия по перемещению ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ (независимо от его способа).

14. По законодательной конструкции основной (ч. 1) и особо квалифицированный (ч. 3) составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами): а) в момент причинения вреда здоровью человека или окружающей его среде (применительно к ч. 1); б) в момент наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека (применительно к ч. 3).

14.1. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) также материален. Преступление окончено (составом) в момент осуществления отравления, загрязнения либо иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности в зоне экологического бедствия, а равно в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Фактически же любая порча земли в указанных зонах предполагает наступление вреда окружающей среде.

14.2. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

14.3. Вред окружающей среде — это любой (как несущественный, так и существенный) вред объектам природы, вызванный порчей земли и выраженный в материальной форме. Это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Закона об охране окружающей среды). К несущественному вреду можно отнести гибель домашних или диких животных, растений, водных объектов, локальную деградацию земель. О существенном вреде окружающей среде см. п. 9.3 коммент. к ст. 247.

15. Материальный ущерб исчисляется с учетом всех вынужденных расходов по восстановлению плодородных качеств земли, а также доходов, которые были бы получены землепользователем до приведения этих земель в состояние, пригодное для использования по назначению.

Порядок определения размера ущерба от загрязнения земель, правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв), предусматриваются соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами, например письмом Минприроды России N 04-25, Роскомзема N 61-5678 от 27.12.1993 «О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами».

16. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Умышленная форма вины имеет место, например, если лицо заведомо нарушает правила транспортировки ядохимикатов, предвидит возможность наступления материальных общественно опасных последствий в результате такой транспортировки и хотя не желает, но сознательно допускает наступление данных последствий либо относится к ним безразлично (косвенный умысел). Помимо неосторожного отношения виновного лица к наступившему последствию, предусмотренному ч. 3 коммент. статьи, при квалификации общественно опасного деяния как преступления можно говорить и о неосторожном отношении данного лица к нарушению правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами, иными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке, например, в том случае, если виновный в силу халатного отношения к своим обязанностям использует ненадлежащие ядохимикаты и не предвидит в связи с этим возможности наступления вреда окружающей среде, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности он должен был и мог использовать надлежащие ядохимикаты и соответственно предвидеть и предотвратить наступление общественно опасных последствий.

16.1. Неосторожностью, как правило, характеризуются деяния должностных и других лиц, ответственных за соблюдение соответствующих правил. Если должностное лицо не обеспечивает выполнения данных правил, то его деяние следует квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК, предусматривающей УО за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30).

16.2. Психическое отношение виновного лица к совершению данного преступления может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной).

17. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, нарушающее соответствующие правила.

Другой комментарий к Ст. 254 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления является земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю. Смежным с термином «земля» является понятие «почва» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.

2. Объективная сторона преступления выражается в порче земли, которую законодатель определяет как отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Порча земли вследствие нарушения иных правил, не указанных в ч. 1 ст. 254 УК, образует административное правонарушение.

3. Обязательным признаком является последствие в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Санкция ч. 1 ст. 254 УК РФ предполагает дополнительную квалификацию по нормам, предусматривающим ответственность за причинения вреда здоровью личности (ст. ст. 111, 112, 115, 118 УК РФ).

Вред окружающей среде может характеризоваться: возникновением заболеваний и гибелью животных и растений; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

4. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Ст254 ук рф подследственность

Комарова Н. А., доц. кафедры уголовного процесса и крими­налистики, кандидатами юрид. наук

Сидорова Н. А., доц. кафедры уголовного процесса и крими­налистики, кандидатами юрид. наук

О подследственности уголовных дел по УПК РФ 2001 г .

Под подследственностью уголовных дел следует понимать совокуп­ность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми опре­деляется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяются следующие признаки подследственности: а) предметный (родовой); б) территориальный (местный); в) персональный (личный).

Предметный (родовой) признак позволяет определить подслед­ственность в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Территориальный (мест­ный) признак означает, что уголовное дело подследственно определен­ному органу дознания и предварительного следствия в пределах обслуживаемой ими территории. Персональный (личный) признак определяет подследственность в зависимости от индивидуальных свойств субъекта преступления.

УПК РФ (ст. 150) предусматривает две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание. Они различаются: по органам, которые их проводят; по кругу дел, им подследственных; по срокам, которые установлены для производства по делу; по формам окончания производства.

Прокурор, являясь должностным лицом, уполномоченным в пре­делах компетенции, установленной уголовно-процессуальным зако­ном, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе судебного разбирательства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного след­ствия, вправе: а) возбуждать уголовное дело и в порядке, установлен­ном УПК, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

б) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

в) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК РФ, с обязательным указанием основа­ний такой передачи. Такие указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения (ст. 37).

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (ст. 152).

Ведомственный контроль за производством предварительного следствия осуществляет начальник следственного отдела (ст. 39). Он уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям; вправе принять дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы, в соответствии со ст. 38 и 163 УПК РФ.

Следователем является должностное лицо органов прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности и налоговой полиции, назначенное на эту должность в установленном законом порядке, осуществляющее предварительное следствие по уголовным делам в пределах его компетенции. Следователь уполномочен:

а) принимать решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ;

б) принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю через прокурора в соответствии с правилами подследственности, предусмотренными ст. 151 УПК; в) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных законом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процес­суальных действий, а также получать содействие при их осущест­влении (ст. 38, 164 УПК). В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток (ст. 152).

В соответствии со ст. 453 УПК РФ при необходимости произ­водства на территории иностранного государства таких следственных действий, как допрос, осмотр, выемка, обыск, судебная экспертиза, или иных процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, суд, прокурор, следователь вносят запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письмен­ным обязательством Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы налого­вой полиции РФ или Генеральной Прокуратуры РФ оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий. Запрос о произ­водстве процессуальных действий направляется через:

1)Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу без­опасности РФ, Федеральную службу налоговой полиции РФ —в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;

2)Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с судеб­ной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ;

3)Генеральную Прокуратуру РФ — в остальных случаях.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на офи­циальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.

В тех случаях, когда запросы о производстве процессуальных действий поступают от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, суд, прокурор, следо­ватель исполняют переданные им запросы в соответствии с между­народными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтвер­ждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных следственных действий.

При исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, но могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными дого­ворами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам РФ.

Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его испол­нению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противо­речит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности (ст. 457).

По правилам, предусмотренным ст. 458, в случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невоз­можности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную Проку­ратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компе­тентные органы иностранного государства для осуществления уголов­ного преследования.

Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражда­нина РФ, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рас­сматривается Генеральной Прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях произ­водятся в порядке, установленном УПК РФ.

В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратив­шимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом ино­странного государства в Генеральную Прокуратуру РФ, в соответ­ствии с УПК РФ (ст. 459).

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по ходатайству начальника следствен­ного отдела, а по уголовным делам, расследуемым следователями прокуратуры, — по собственной инициативе. В постановлении прокурора должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем след­ственной группы. К работе следственной группы могут быть при­влечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ст. 163). Руководитель и члены следствен­ной группы вправе участвовать в следственных действиях, произ­водимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

Следствие — основная форма предварительного расследования. К подследственности следователей отнесены преступления, которые по Уголовному кодексу Российской Федерации считаются тяжкими и особо тяжкими и требуют высокой квалификации и профес­сионального мастерства для их раскрытия.

Независимо от характера совершенного преступления предвари­тельное следствие обязательно по уголовным делам в отношении лиц, совершивших деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ

а) в состоянии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психи­ческое расстройство, делающее невозможным назначение или испол­нение наказания (ст. 97 УК РФ, ст. 433 УПК РФ).

Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в зависимости от характера и степени обществен­ной опасности может производиться в форме дознания либо в форме предварительного следствия (глава 50 УПК РФ).

1. Подследственность уголовных дел следователям прокуратуры

Следователи прокуратуры производят расследование уголов­ных дел:

а) о преступлениях, предусмотренных ст. 105—110, 111 ч. 4, 120, 126, 127ч. 2 и 3, 128, 131-133, 136-149, 205, 208-212, 215, 215, 216, 217, 227, 237-239, 246-249, 250 ч. 2 и 3, 251 ч. 2 и 3, 252 ч. 2 и 3, 254 ч. 2 и 3, 255, 263, 269, 270, 271, 279, 282, 285-293, 294 ч. 2 и 3, 295, 296, 298-305, 317, 318, 320, 321, 328, 332-354 и 356-360 УК РФ;

б) о преступлениях, совершенных:

— членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государ­ственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должност­ного лица органа местного самоуправления;

—судьей Конституционного Суда Российской Федерации, судьей федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитраж­ного суда, мировым судьей и судьей Конституционного (уставного) Суда субъекта Российской Федерации;

—Председателем Счетной Палаты Российской Федерации, его заместителем и аудиторами Счетной палаты РФ;

—Уполномоченным по правам человека в РФ;

—Президентом Российской Федерации, прекратившим исполне­ние своих полномочий, а также кандидатом в Президенты Россий­ской Федерации;

—адвокатом (ст. 447 УПК РФ);

в) о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их процессуальной деятельностью;

г) о преступлениях, совершенных должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Феде­ральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-испол­нительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военно­служащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воин­ских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151);

д) о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

2. Подследственность уголовных дел органам безопасности

Следователи органов Федеральной службы безопасности рас­следуют дела о преступлениях, предусмотренных: а) ст. 188 ч. 2-4, 189, 205, 208, 211, 275-281, 283, 284, 322 ч. 2, 323 ч. 2, 355 и 359 УК РФ; б) ст. 275, 276, 283 и 284 УК РФ, в совершении которых обвиняются должностные лица, указанные в пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151.

Подследственность уголовных дел органам внутренних дел

Следователи органов внутренних дел РФ производят расследо­вание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 111 ч. 1-3,113, 114, 117ч. 2иЗ, 122ч. Зи4, 123ч. 3, 152, 158ч. 2иЗ, 159 ч. 2 и 3, 160 ч. 2 и 3, 161 ч. 2 и 3, 162, 163 ч. 2 и 3, 164, 165 ч. 3, 166 ч. 2-4, 167 ч. 2, 169, 171 ч. 2, 171′ ч. 2, 172-174, 174′, 175 ч. 3, 176, 178, 179, 181 ч. 2, 183-187, 188 ч. 2-4, 191-193, 195-197, 201, 202, 204-206, 208-210, 213 ч. 3, 2152, 219 ч. 2, 220 ч. 2, 221 ч. 2 и 3, 222 ч. 2 и 3, 223 ч. 2 и 3, 225-227, 228 ч. 2-4, 229, 230 ч. 2 и 3, 231 ч. 2, 232 ч. 2, 234 ч. 2 и 3, 235, 236, 240 ч. 2, 259, 260 ч. 2, 261 ч. 2, 264 ч. 2 и 3, 265, 266 ч. 2 и 3, 267, 268 ч. 2 и 3, 272-274, 290-293, 304, 313 ч. 2, 327ч. 2 и 330 ч. 2 УК РФ.

Подследственность уголовных дел органам налоговой полиции

Следователи органов налоговой полиции расследуют дела о пре­ступлениях, предусмотренных ст. 17Г ч. 2, 198 ч. 2, 199 ч. 2 и 327′ ч. 2 УК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации преду­сматривает альтернативную подследственность некоторых дел о преступлениях, предусмотренных ст. 159 ч. 2 и 3, 160 ч. 2 и 3, 171 ч.2,17Г ч. 2, 172-174, 174′, 176,183,185, 187,188, 190, 191ч. 2, 192, 193, 195-197, 201, 202, 204, 206, 208-210, 222 ч. 2 и 3, 226 ч. 2-4, 272-274, 308, 310, 327 ч. 2, 327′ ч. 2 УК РФ. Предварительное след­ствие по таким делам может производиться следователями органа, выявившего эти преступления.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 150, 285, 286, 290-293, 306-310, 311 ч. 2, 316 и 320 УК РФ, предвари­тельное следствие производится следователями того же органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с кото­рым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка (ч. 3 ст. 146).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подслед­ственных разных органам предварительного расследования, под­следственность определяется прокурором с соблюдением правил подследственности (ч. 7 ст. 151).

К органам дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ относятся:

1) органы внутренних дел РФ;

2) органы Федеральной службы безопасности;

3) органы налоговой полиции;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники воен­ных учреждений и гарнизонов;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

6) органы пограничной службы;

7) органы службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации; Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верхов­ного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

8) таможенные органы РФ;

9) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

10) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удален­ных от мест расположения иных органов дознания;

11) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Из общего перечня органов дознания были исключены органы государственной противопожарной службы, которые в настоящее время входят в систему МЧС РФ.[1] Однако в настоящее время Государ­ственной Думой принят рад поправок к УПК РФ, в соответствии с которыми органы пожарной службы будут отнесены к органам дознания.

Дознание производится по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150, а также по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письмен­ному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150).

Компетенция указанных органов дознания различается в зависи­мости от категории уголовных дел, по которым производство предва­рительного расследования обязательно или необязательно.

При наличии признаков преступления, по которому произ­водство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия (ч. 1 ст. 157).

Перечень неотложных следственных действий законодателем не установлен. В соответствии с п. 19 ст. 5 УПК РФ неотложные след­ственные действия — действия, осуществляемые органом дознания (а в соответствии с ч. 5 ст. 152 и следователем) после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного след­ствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступ­ления, а также доказательств, требующих незамедлительного закреп­ления, изъятия и исследования. Статья 146 УПК РФ содержит указание на возможность производства отдельных следственных действий до возбуждения уголовного дела — осмотр места происшест­вия (ст. 176), освидетельствование (ст. 179), назначение судебной экспертизы (ст. 195).

Полномочия органа дознания по проведению неотложных след­ственных действий, осуществлению оперативно-розыскной деятель­ности возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ч. 1 ст. 41). Вместе с тем не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или про­водит по данному уголовному делу оперативно-розыскные меро­приятия.

Дознаватель уполномочен самостоятельно производить след­ственные и иные процессуальные действия и принимать процес­суальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие или санкция прокурора и (или) судебное решение (ч. 4 ст. 20, ст. 144-146, 148, 149, 225 и др.).

Неотложные следственные действия производят:

1) дознаватели органов внутренних дел РФ — неотложные след­ственные действия по всем уголовным делам, которые расследуются следователями органов внутренних дел. По закону РСФСР «О милиции» право производства неотложных следственных действий при­надлежит подразделениям криминальной милиции;

2) дознаватели Федеральной службы безопасности — по уголов­ным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188 ч. 2—4, 189, 205, 208, 211, 275-281, 283, 284, 322 ч. 2, 323 ч. 2, 355 и 359 УК РФ;

3) командиры воинских частей и соединений, начальники воен­ных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступ­лениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооружен­ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских форми­рований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

4) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ — по уголовным делам о преступ­лениях против установленного порядка несения службы, совершен­ных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учрежде­ний и органов иными лицами;

5) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

6) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удален­ных от мест расположения иных органов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

7) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по уголовным делам о преступлениях, совершен­ных в пределах территорий данных представительств и учреждений;

8) таможенные органы — по делам о преступлениях, преду­смотренных ст. 189, 190, 193 УК РФ (ст. 157);

9) органы пограничной службы.

В соответствии с приказом ФПС РФ № 134 от 5 марта 2002 г . «О разграничении полномочий органов пограничной службы Россий­ской Федерации при проведении дознания в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутрен­них морских вод, исключительной экономической зоны, конти­нентального шельфа Российской Федерации, водных животных и растений» дознание с 1 июля 2002 г . будет производиться дозна­вателями: оперативных органов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой ст. 322 и частью первой ст. 323, а также о преступлении, предусмотренном частью первой ст. 188 (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами Пограничной службы Российской Федерации в отсутствие таможен­ных органов Российской Федерации) Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации; органов морской охраны — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 (в части, каса­ющейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаружен­ной органами Пограничной службы Российской Федерации), а также о преступлении, предусмотренном частью первой ст. 188 (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами морской охраны в отсутствие таможенных органов Российской Федерации) Уголов­ного кодекса РФ.[2]

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест рас­положения органов дознания, главами дипломатических предста­вительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о воз­буждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подслед­ственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления его по под­следственности (ст. 152), поскольку определение подследственности в данном случае составляет исключительно его компетенцию.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по плану следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Такие поручения следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными. Кроме этого, при осуществлении предварительного следствия следователь уполномочен письменно поручить исполнение постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38).

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозрева­емым с разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2 ст. 95 УПК РФ).

Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе (ч. Уст. 164).

В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следо­вателя об их результатах (ч. 4 ст. 157).

Дознание как форма предварительного расследования по уголов­ным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбужденным в отношении конкретных лиц, производится в общем порядке, установленном главами 22 и 24-29 УПК РФ с изъятиями, преду­смотренными главой 32. Такое дознание проводится в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток (ст. 223). По окончании дознания составляется обвинительный акт, который утверждает начальник органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляет прокурору (ст. 225). При невозможности составить обвинительный акт не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу в качестве меры пресечения ему предъяв­ляется обвинение, прокурор направляет дело для производства предварительного следствия.

Подследственность уголовных дел органам дознания

1. Дознаватели органов внутренних дел (местная милиция или милиция общественной безопасности) производят дознание по уголовным делам, предусмотренным ст. УК РФ: 112, 115, 116, ч. 1 ст. 117, 118, 119, 121, ч. 1 и 2 ст. 122, ч. 1 и 2 ст. 123, 125, ч. 1 ст. 127, 129, 130, ч. 1 ст. 150, ч. 1 ст. 151, 153, 154, 155, 156, 157, ч. 1 ст. 158, ч. 1ст. 159,ч. 1ст. 160, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1,2 ст. 165, ч. 1 ст. 166, ч. 1ст. 167,168,170,4. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171′, ч. 1,2 ст. 175, ч. 1 ст. 181, 182,200,203,207,4. 1, 2 ст. 213, 214, 218, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 220, ч. 1 221,4. 1 ст. 222,4. 1,4 ст. 223, 224, ч. 1,5 ст. 228, ч. 1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, 233, ч.1, 4 ст. 234, ч. 1 ст. 240, 241, 242, 243, 244, 245, ч. 1 ст. 250, ч. 1 ст. 251, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 254, 257, 258,, ч. 1 ст. 260, ч. 1 ст. 261, 262, ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 268, ч. 1 ст. 313, 314, 319, 324, 325, 326, ч. 1, 3 ст. 327, ч. 1 ст. 327′, 329, ч. 1 ст. 330.

2. Дознаватели органов налоговой полиции — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 198 (уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государ­ственные внебюджетные фонды); ч. 1 ст. 199 (уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с организации) УК РФ.

3. Дознаватели органов пограничной службы РФ — по уголов­ным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключи­тельной экономической зоне РФ) и 256 (незаконная добыча водных животных и растений), ч. 1 ст. 322 (незаконное пересечение государ­ственной границы Российской Федерации), ч. 1 ст. 323 (противо­правное изменение государственной границы РФ), а также о преступ­лении, предусмотренном ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами пограничной службы РФ в отсутствие таможенных органов РФ).

4. Дознавателями органов службы судебных приставов Мини­стерства юстиции Российской Федерации дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 294 УК РФ (вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия), ст. 297 (неуважение к суду), ч. 1 ст. 311 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголов­ного процесса), ст. 312 (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации), ст. 315 (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

5. Дознавателями таможенных органов Российской Федерации дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, преду­смотренных ч. 1 ст. 188 (контрабанда), 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического
лица) Уголовного кодекса РФ.

[1] Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г . № 1309

[2] Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г . № 3392.

Это интересно:

  • Подножка на коляску для второго ребенка купить в новосибирске Универсальная подножка/приставка к коляске для второго ребенка Без регистрации с помощью: Объявление в архиве Универсальная подножка/приставка к коляске для второго ребенка Бренд: другой Состояние: […]
  • Коап о 94-фз Постановление о назначении административного наказания по делу № 03-09/69-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 03-09/69-11 об административном правонарушении 21.03.2011 г. Томск Я, заместитель […]
  • П 1 ст 36 ск рф комментарии Статья 36. Имущество каждого из супругов 1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным […]
  • Долевая собственность квартиры отказ от доли Как отказаться от своей доли в приватизированной квартире? В силу разных причин у собственника доли в праве общей собственности на приватизированное жилье возникает желание отказаться от своего имущественного права. Осуществить […]
  • Мужчины кто пожалел о разводе Семейная психология Считается, что развод — это серьезная психическая травма для женщины. Мужчины же переживают расставание намного легче. Но так ли это на самом деле? Что такое "синдром семнадцатого месяца"? Почему первая […]
  • Как вернуть долг быстро Как заставить человека вернуть долг с помощью белой магии? Если словесно не удается уговорить должника отдать взятые взаймы деньги, то можно прибегнуть к белой магии и прочитать сильные заговоры на возврат долга. Существует […]
  • Fable как развестись с женой Just another WordPress.com site Необычные жены в Fable 1 sorry что тема по жен уже есть, это другая Тут делимся впечатлениями и рассказываем как жениться не на простых крестьянках и не на леди Грей. Я только одну необычную жену […]
  • Как правильно писать заявления в банк Как составить заявление в банк, когда не можешь платить по кредиту? При оформлении кредита на крупную сумму сложно предвидеть всё и порой непредвиденные обстоятельства приводят к тому, что внести очередной платёж по займу не […]