Создание общественной организации кодекс


Региональное отделение – это структурное подразделение общественной организации , посредством которого осуществляется деятельность организациив конкретном субъекте Российской Федерации.

Наличие региональных отделений определяет статус и территориальную сферу деятельности общественного объединения, поскольку общественное объединение может осуществлять деятельности только в том регионе, субъекте, в котором она зарегистрирована или имеет структурные подразделения, в том числе и региональные отделения. При этом нарушение территориальной сферы деятельности является грубым нарушением законодательства и возможен ряд санкций, в том числе ликвидация организации.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации (т.е. от 2 до 42) и имеет там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного органа местного самоуправления.

Включение в наименования общероссийских общественных объединений наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается без специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент подготовки материалов (август 2016) в законодательстве не содержится понятия «структурные подразделения», исключение – ФЗ «Об общественных объединениях», действие которого распространяется на общественные объединения. Также с 2017 года вводится понятие «территориальное подразделение», которое будет распространяться на общественные организации и ассоциации.

Отделение общественного объединения может представлять собой самостоятельное юридическое лицо, созданное в форме общественной организации. Статус отделения означает его определенную правовую связь с центральным (общероссийским или межрегиональным) общественным объединением. Такое региональное отделение осуществляет деятельность на основании своего устава, а также в обязательном порядке имеет протокол высшего органа управления и принятии устава «главной» общественной организации.

Согласно статье 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации (Минюста России) в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой указанной статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения.

В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. Отделение общественного объединения представляет для государственной регистрации тот же комплект документов, что и общественное объединение.

Высший орган корпорации обладает исключительной компетенцией по созданию корпорацией других юридических лиц (пункт 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако указанное положение не относится к созданию отделений общественного объединения, поскольку законом предусмотрен специальный порядок их создания.

Отделение общественной организации не создается корпорацией (общественной организацией), а создается гражданами, после чего его устав утверждается (в терминологии закона «заверяется») центральной общественной организацией, либо последняя предоставляет отделению право действовать на основании собственного устава. В любом случае инициатива создания отделения должна исходить от граждан, а не от высшего органа управления общественной организацией, поскольку речь идет о реализации гражданами права на объединение посредством принятия целей деятельности «центрального» общественного объединения. Соответственно, в отсутствие такой инициативы «центральное» общественное объединение не может само решить открыть отделение.

Устав «центрального» общественного объединения должен содержать положения о его структуре и определять порядок и основания принятия решения об утверждении решений о создании отделения, взаимодействии с отделениями. Рекомендуется отнести эти вопросы к компетенции высшего органа управления общественного объединения (конференции, съезда, общего собрания).

Создание общественной организации кодекс

Некоммерческое партнерство в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья
“Родительский комитет”

ИНФОРМАЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ

БЕЗ ИХ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Деятельность общественных организаций в России регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом и Федеральным Законом “Об общественных объединениях” от 14 апреля 1995 года № 82-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Конституции каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется .

Федеральным Законом “Об общественных объединениях” установлено, что граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 3 Закона).

Одним из видов общественных объединений является общественная организация (ст. 7 Закона).

В соответствии со статьей 21 названного Закона создаваемые гражданами общественные объединения и, в частности, общественные организации могут функционировать без государственной регистрации , т.е. общественная организация вправе не регистрироваться в органах юстиции. Подобная форма существования общественной организации облегчает возможность её создания и функционирования.

В этом случае организация не приобретает прав и обязанностей юридического лица, что не лишает её права пройти регистрацию в случае, если впоследствии будет принято решение о необходимости государственной регистрации.

Статья 19 Закона определяет, что моментом создания общественной организации является не дата ее государственной регистрации, а дата принятия ее у чредителями следующих решений

1) о создании общественной организации,

2) об утверждении ее устава

и 3) о формировании руководящих и контрольно ревизионного органов .

Все эти решения принимаются на общем собрании учредителей.

Общественная организация создается по инициативе ее учредителей — не менее трех физических лиц, достигших 18 лет (возраст молодежных и детских общественных организаций ниже). В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения (ст. 18 Закона). Учредители общественной организации автоматически становятся ее членами, приобретая соответствующие права и обязанности, определенные уставом (ст. 19 Закона).

Примерный Устав региональной общественной организации и протокол Собрания учредителей прилагается.

НП «Родительский комитет» может оказать Вам консультативную помощьв создании организации. Созданная Вами общественная организация может присоединиться к Всероссийской ассоциации родителей. В этом случае НП «Родительский комитет» также может оказать Вам консультативную помощь в подготовке и надлежащем оформлении необходимых для этогодокументов, которые следует направлять по нижеуказанным адресам .

Для писем: 127434, Москва, а/я 15, НП «Родительский комитет»

или 125167, Москва, ул. Красноармейская, д. 2/2 с пометкой (для Всероссийской Ассоциации родителей)

Создание общественной организации без регистрации

В предыдущем посте я писала о встрече с екатеринбургскими (и не только) общественниками на тему создания НКО. Одной из темой обсуждения было создание общественного объединения без регистрации. Опишу как создать такое объединение.

Сначала объясню, чем отличаются зарегистрированные и незарегистрированные общественные объединения (это разновидности некоммерческих организаций).

Реализовать свое право на объединение (ст. 30 Конституции РФ) граждане могут в трех формах.

Статус простого объединения граждан

Он возникает исходя из факта объединения граждан в какую-либо группу. То есть как только люди собрались и решили, что у них будет объединение с определенными целями, такое объединение уже появилось.

В качестве примера можно привести некоторые группы в социальных сетях (особенно с закрытым членством), например, группа Цивилистика – она объединяет людей, которым интересно гражданское право. Другой пример – Лига друзей Филармонии – это некое объединение слушателей филармонии, его члены имеют карточку, дающую право на скидки, также Филармония иногда собирает членов Лиги друзей для того, чтобы, например, рассказать о новом музыкальном сезоне или что-то обсудить.

Но надо помнить, что на такие объединения не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статус общественного объединения без образования юридического лица

Статья 5 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Для того чтобы создать такое общественное объединение, необходимо:

— не менее трех участников;

— организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании объединения, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.

Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что него будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях (например, право иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и т.д.). При этом не надо будет тратить деньги и нервы на регистрацию, бухучет, налоговую отчетность и отчетность перед Министерством юстиции.

Такое объединение в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права – к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такое объединение и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не ему как организации, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей долевой собственности его членов.

Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких объединений в этом перечне нет (это распространяется и на первый вид объединения).

Статус общественного объединения как юридического лица

Для того чтобы объединение начало свое существование в качестве юридического лица, оно должен быть зарегистрировано в установленном порядке. Организационно-правовые формы такого юридического лица могут быть различными: общественный фонд, общественная организация и др.

В данном случае объединение признается полноправным субъектом гражданского права, а значит, может:

— организовать полный контроль поступающих денежных средств родителей и распределить их на нужды объединения;

— назначить ответственных, обеспечить бухгалтерский учет всех поступлений;

— открыть расчетный счет в банке;

— заключать договоры от имени объединения.

Создавать общественное объединение со статусом юридического лица имеет смысл лишь когда есть значительные поступления денежных средств или если вы собираетесь участвовать в конкурсе на получение гранта (многие грантодатели требуют регистрацию в качестве юридического лица). Иначе затраты сил и средств на создание будут нецелесообразны.

Этапы создания общественного объединения без регистрации

  1. Выбор организационно-правовой формы
  2. Определение названия, целей, задач
  3. Разработка устава
  4. Учреждение объединения на общем собрании, выбор органов и утверждение устава

С этого момента объединение создано!

Содержание устава общественного объединения (ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях»)

  • название
  • цели
  • Организационно-правовая форма
  • территория деятельности
  • структура, руководящие органы, их компетенция и порядок формирования
  • условия и порядок приобретения и утраты членства
  • права и обязанности членов
  • источники формирования денежных средств и иного имущества
  • права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом
  • порядок внесения изменений и дополнений в устав
  • порядок реорганизации и (или) ликвидации

Решение о создании должно содержать:

  • Собственно решение о создании такого-то объединения (указать полное название)
  • Решение об утверждении устава
  • Решение об утверждении руководящих и контрольно-ревизионных органов

В качестве образца могу предложить готовые формы устава и протокола о создании общественной организации (это один из видов общественного объединения):

Конечно, необходимо приспособить все это под свою организацию. Важно, чтобы в итоге остались обязательные сведения, которые нужно указывать в уставе (см. выше их перечень). Но даже если потом выясниться, что какие-то пункты устава вам не подходит или вы хотели бы добавить что-то еще, то порядок изменения устава предельно прост – нужно просто разработать новую редакцию и утвердить на общем собрании (кстати, можно предусмотреть какой-то другой порядок, например, утверждение не общим собранием, а правлением). И ничего не надо будет регистрировать.

Главная | ФЗ «Об общественных объединениях» | Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений

Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений

(в ред. Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ)

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»);
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

Как провести регистрацию некоммерческой общественной организации?

Мы, группа единомышленников, планируем учредить общественную организацию «Авторадио канал». Сообщество радиолюбителей, для взаимопомощи на дорогах и содействию безопасности дорожного движения.

Проект устава уже есть, символика тоже. Пора перерасти группу по интересам в официальную организацию.

В связи с этим есть несколько вопросов.

1) Какую организацию учреждать: региональную или городскую? Чем они отличаются в плане преимуществ и недостатков, а так же какие дополнительные обязанности возлагаются на региональные органзиции в отличии от городских.

2) Относительно юридического адреса. Можно ли регистрировать организаию по месту проживания (прописки) одного из учредителей при том, что он не полностью владеет указанной жилполщадью (Дом оформлен на мать одного из учредителей, но он там прописан)? Какие документы нужны для регистрации в этом случае.

3) Пошаговая инструкция по регистрации. В интернете очень много противоречивых сведений. Хотелось бы получить структурированную памятку, какие документы собирать, куда и в каком порядке их подавать?

Ответы юристов (6)

) Какую организацию учреждать: региональную или городскую? Чем они отличаются в плане преимуществ и недостатков, а так же какие дополнительные обязанности возлагаются на региональные органзиции в отличии от городских.

Радчик Виталий Юрьевич

В данном случае существенного значения не имеет, какая будет организация, региональная или городская. У Вас будет общественная организация, которую регистрирует Минюст, но так полагаю, что лучше в уставе будущей организации будет прописано, что организация осуществляет свою деятельность на территории региона. Каких либо преимуществ или недостатков нет.

2) Относительно юридического адреса. Можно ли регистрировать организаию по месту проживания (прописки) одного из учредителей при том, что он не полностью владеет указанной жилполщадью (Дом оформлен на мать одного из учредителей, но он там прописан)? Какие документы нужны для регистрации в этом случае.

Радчик Виталий Юрьевич

нужно будет согласие собственника (матери) на то, что по месту его жительства (собственности) будет зарегистрирована общественная организация. Для регистрации Вам понадобятся:

1. 2 экз. заявления о создании общественной организации

2. 3 экз. устава общественной организации.

3. сведения об учредителях.

4. квитанция об уплате госпошлины (4000 рублей).

5. выписка из протокола собрания членов общественной организации, где информацию об учреждении, принятии устава, назначении контрольно-ревизионного органа организации.

6. основные виды деятельности общественной организации — что и чем будет заниматься

7. сведения о ее главном бухгалтере

8. сведения о банке, где будет открыт счет

9. документы о юридическом адресе организации — разрешение собственника (матери)

ну и подаете в региональное управление Минюста РФ, если Минюст регистрирует, то потом в налоговую, которая вносит запись в ЕГРЮЛ на основании решения о регистрации Минюстом

Уточнение клиента

Можете уточнить в каком виде подаются эти документы. Есть ли какие-то разработанные бланки форм? Например для п. 3, 5,6,9

Так же как можно указать сведения о банке до создания организации? Или нужно предварительно получить согласие из банка?

10 Октября 2014, 09:39

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Виталий Юрьевич.

1) Какую организацию учреждать: региональную или городскую? Чем они отличаются в плане преимуществ и недостатков, а так же какие дополнительные обязанности возлагаются на региональные органзиции в отличии от городских.

Радчик Виталий Юрьевич

Законодательно каких-либо различий в деятельности местных и региональных общественных организаций не предусмотрено, за исключением того, что местные осуществляют деятельность в пределах одного образования (города, например), а региональные — в пределах субъекта Федерации (области, края, республики).

2) Относительно юридического адреса. Можно ли регистрировать организаию по месту проживания (прописки) одного из учредителей при том, что он не полностью владеет указанной жилполщадью (Дом оформлен на мать одного из учредителей, но он там прописан)? Какие документы нужны для регистрации в этом случае.

Радчик Виталий Юрьевич

Да, регистрировать можно и на домашний адрес, но это должен быть адрес, где прописан РУКОВОДИТЕЛЬ организации, т.е. Исполнительный орган.

3) Пошаговая инструкция по регистрации. В интернете очень много противоречивых сведений. Хотелось бы получить структурированную памятку, какие документы собирать, куда и в каком порядке их подавать?

Радчик Виталий Юрьевич

По поводу регистрации смотрите ст. 21 закона «Об общественных объединениях». В течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания вы должны в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подать следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) устав общественного объединения в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

9) заявление о включении общественного объединения в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон «О некоммерческих организациях») реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для общественных объединений, являющихся юридическими лицами, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

1) Какую организацию учреждать: региональную или городскую? Чем они отличаются в плане преимуществ и недостатков, а так же какие дополнительные обязанности возлагаются на региональные органзиции в отличии от городских.

Радчик Виталий Юрьевич

В соответствии со статьёй 14 ФЗ «Об общественных объединениях»:

— под региональным понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в пределах территории одного субъекта РФ;

— под местным объединением понимается такое, которое осуществляет свою деятельность в приделах территории органа местного самоуправления (города). Региональные и местные общественные объединения регистрируются в Управлении Министерства Юстиции РФ соответствующего региона.

Можете уточнить в каком виде подаются эти документы. Есть ли какие-то разработанные бланки форм? Например для п. 3, 5,6,9 Так же как можно указать сведения о банке до создания организации? Или нужно предварительно получить согласие из банка?

Радчик Виталий Юрьевич

3 — сведения об учредителях — просто список, где ФИО, паспортные данные, телефон, место регистрации

5 — пишется в свободной форме, такого то числа, место, было проведено собрание, кто участвовал, выбрали председателя собрания, секретаря, повестка дня, кого и кем выбрали и подписи

6 — это как раз то, чем будете заниматься, Вы уже указали — «сообщество радиолюбителей, для взаимопомощи на дорогах и содействию безопасности дорожного движения».

про банк — указываете наименование банка, до этого времени просто зайдите в какой либо банк и уточните, откроют ли они счет общественной организации, если да — указываете — расчетный счет общественной организации будет открыт в таком то банке

9 — берете копию свидетельства о собственности + оригинал, потом владельца собственности и к нотариусу, там владелец пишет заявление о том, что согласен, чтобы регистрация общественной организации была у него, нотариус заверяет подпись + копию свидетельства о собственности и эти два документы пойдут с пакетом на регистрацию в Минюст

Пошаговая инструкция по регистрации. В интернете очень много противоречивых сведений. Хотелось бы получить структурированную памятку, какие документы собирать, куда и в каком порядке их подавать?

Радчик Виталий Юрьевич

В соответствии со статьёй 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;

9) заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Добрый день, Виталий Юрьевич.

Прежде всего хочу обратить Ваше внимание, что с 01.09.2014 г. в Гражданский кодекс были внесены изменения в раздел о некоммерческих организациях. В связи с этим в соответствии с п.4 ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ

«О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Поэтому ФЗ » О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ

применяется в части, не противоречащей ГК РФ. Не забудьте учесть положения раздела 6 части 1 Гражданского кодекса при составлении устава. В частности, например, если вы планируете создать именно » Общественную организацию», а не другой вид некоммерческой организации, обратите внимание на следующие статьи:

Статья 123.4 ГК РФ. Основные положения об общественных организациях

1. Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

2. Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

3. Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

Статья 123.5. Учредители и устав общественной организации

1. Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

2. Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Статья 123.6. Права и обязанности участника (члена) общественной организации

1. Участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.

2. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует.

3. Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

Статья 123.7. Особенности управления в общественной организации

1. К исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

2. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

1) Какую организацию учреждать: региональную или городскую? Чем они отличаются в плане преимуществ и недостатков, а так же какие дополнительные обязанности возлагаются на региональные органзиции в отличии от городских.

Радчик Виталий Юрьевич

Я бы посоветовала учредить сразу региональную организацию, чтобы вы могли осуществлять деятельность не только в г.Волгоград, но и в области. А если в дальнейшем решите перейти на межрегиональный уровень — можно будет зарегистрировать филиалы.

2) Относительно юридического адреса. Можно ли регистрировать организаию по месту проживания (прописки) одного из учредителей при том, что он не полностью владеет указанной жилполщадью (Дом оформлен на мать одного из учредителей, но он там прописан)? Какие документы нужны для регистрации в этом случае.

Радчик Виталий Юрьевич

Можно. Как уже было указами юристов ранее, необходимо согласие собственника на предоставление адреса для регистрации. При этом это должен быть адрес РУКОВОДИТЕЛЯ (наименование исполнительного органа вы выберете в зависимости от формы некоммерческой организации, которую будете регистрировать).

3) Пошаговая инструкция по регистрации. В интернете очень много противоречивых сведений. Хотелось бы получить структурированную памятку, какие документы собирать, куда и в каком порядке их подавать?

Радчик Виталий Юрьевич

Пока ФЗ «О некоммерческих организациях» не утратил силу, список документов для гос.регистрации некоммерческих организаций прописан в нем в ст.13.1 Дублировать не буду, список указан в ответе Владимира Крайникова.

Добавлю, что в соответствии с п. 5.1. данный статьи уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Общественное объединение (организация) без регистрации юридического лица

Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?

В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.

Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.

Преимущества объединения без регистрации юридического лица

  • Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
  • Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
  • Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
  • Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.

Примеры работы общественной организации без образования юридического лица

Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях. Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти. Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов». Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица

Что нужно для создания?

Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.

Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.

В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).

Правовое основание деятельности

Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.

Статья 5. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Еще одна статья:

Статья 18. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.

Это интересно:

  • Вид на жительство литвы как получить Как получить вид на жительство в Литве? Я собираюсь замуж за гражданина Литвы. Подскажите пожалуйста, сколько надо совместной жизни, чтобы получить ПМЖ? Что будет, если через год супруг не пойдет продлевать визу? Есть ли […]
  • Как оформить заброшенный дом в собственность Как оформить брошенный дом в собственность На территории многих деревень в России находятся брошенные дома, которые сегодня хотели бы приобрести люди для проживания. Согласно законодательству РФ сделать это возможно, однако […]
  • Нюксенский мировой суд Нюксенский мировой суд П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении уголовного дела село Нюксеница 07 февраля 2011 года Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 53 Грачёва Н.Н., с участием государственного […]
  • Юрист казань учиться Заочная магистратура. Бюджетные места Срок обучения в заочной магистратуре — 2,5 года. В течение пяти учебных семестров студенты изучают обязательные предметы и дисциплины по выбору, получают методические материалы и задания […]
  • Ст 178 коап рф Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция СТ 14.33 КоАП РФ 1. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и […]
  • Внесение изменений в программу развития школы Методическая разработка на тему: «Программа развития ОО как вектор обновления деятельности образовательной организации» В работе приведены методические рекомендации для разработки программы развития образовательной организации. […]
  • Рабочее времяВремя отдыха трудовой кодекс Статья 108. Перерывы для отдыха и питания СТ 108 ТК РФ. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее […]
  • Стоимость разрешения на выезд ребенка за границу до 18 лет Страны, которые для получения визы или при въезде требуют оформленное согласие на поездку ребенка, если его сопровождает один из родителей или третье лицо Данные верны на 19 декабря 2014 г. Поездка с детьми всегда требует […]