Семейный кодекс 1996 г

Статья 169 СК РФ. Применение норм настоящего Кодекса

Новая редакция Ст. 169 СК РФ

1. Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие.

По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

2. Судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 настоящего Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится постановлением главы районной, городской или районной в городе администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации, — постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением норм главы 19 и статьи 165 настоящего Кодекса.

3. Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

4. К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной.

5. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, установленные соответственно главами 8 и 16 настоящего Кодекса, применяются к брачным договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключены после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. Положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34 — 37 настоящего Кодекса, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года.

7. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Комментарий к Статье 169 СК РФ

1. В пункте 1 комментируемой статьи установлены переходные нормы, связанные с вступлением в силу комментируемого Закона. В нем воспроизводится общий принцип права о том, что нормы СК не имеют обратной силы.

Однако семейные отношения носят, как правило, длящийся характер, и поэтому в комментируемом пункте закреплено правило о том, что если правоотношения возникли до введения в действие комментируемого Кодекса, то последний применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

2. На момент вступления в силу комментируемого Кодекса действовал Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, который не соответствовал положениям СК об усыновлении. В связи с этим до принятия Федерального закона от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» продолжал действовать прежний административный порядок усыновления детей, предусмотренный ст. 98 КоБС РСФСР. Однако и при его применении с 1 марта 1996 г. обязательным являлось соблюдение требований норм гл. 19 СК об основаниях и условиях усыновления и норм ст. 165 СК об условиях усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. По ранее действовавшему семейному законодательству брак — где бы он ни был расторгнут (в суде или в органах загса) — считался прекращенным с момента государственной регистрации этого в органах загса. Статья 25 СК устанавливает иной момент прекращения брака, если он расторгается в судебном порядке, — день вступления в законную силу решения суда.

В п. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому установленный ст. 25 СК порядок прекращения брака действует не с момента введения в действие СК, а через два месяца.

4. В п. 4 комментируемой статьи устанавливается специальный срок исковой давности в отношении признания брака недействительным вследствие того, что одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, что предусмотрено п. 3 ст. 15 СК (см. комментарий к нему).

В нем содержится отсылка к п. 2 ст. 181 ГК РФ, согласно которому иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года. Данный срок начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания брака недействительным, т.е. о наличии на момент регистрации брака у его супруга вышеназванных заболеваний, о которых истец не был уведомлен.

5. До принятия Семейного кодекса возможность договорного режима имущества, нажитого во время брака, была предусмотрена ст. 256 ГК РФ, определившей, что имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества. Таким образом, регламентация возможности заключения соглашения между супругами по поводу судьбы имущества, приобретенного во время брака, впервые появилась в указанной статье.

В п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. В п. 6 комментируемой статьи сделана отсылка к ст. 34 — 37 (см. комментарий к ним), регулирующим совместную собственность супругов и положения о собственности каждого из супругов. В нем содержится правило, согласно которому положения указанных статей применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года, то есть до даты вступления в силу комментируемого Кодекса.

7. В изъятие из общего правила браки граждан Российской Федерации, совершенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, приравниваются по своей юридической силе к бракам, зарегистрированным в органах загса. Это обусловлено отсутствием последних на указанных территориях.

Другой комментарий к Ст. 169 Семейного кодекса Российской Федерации

1. По общему правилу п.1 ст.169 СК РФ нормы СК РФ не имеют обратной силы. Исключением является правило п.6 ст.169 СК РФ о применении норм СК РФ о совместной собственности супругов и собственности каждого из супругов (см. ст.33-39 СК РФ и комментарий к ним), а также правило п.7 ст.169 СК РФ.

2. Срок исковой давности по требованию о признании брака недействительным на основании п.3 ст.15 СК РФ (см. комментарий к ней) составляет в соответствии со ст.181 ГК РФ один год.

Главная | Семейный кодекс РФ

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 1995 года

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

Раздел II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Статья 25, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года (пункт 3 статьи 169 данного документа).

Глава 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА

Раздел III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Глава 6. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Глава 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

О применении статьи 34 см. статью 169 настоящего Кодекса.

О применении статьи 35 см. статью 169 настоящего Кодекса.

О применении статьи 36 см. статью 169 настоящего Кодекса.

О применении статьи 37 см. статью 169 настоящего Кодекса.

Глава 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Глава 10. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ

Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Раздел V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

О порядке рассмотрения дел о взыскании алиментов см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9.

Глава 13. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Глава 14. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ

Глава 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Глава 16. СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ

Глава 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ

Раздел VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Глава 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, см. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

Глава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

Глава 20. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ

Глава 21. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Раздел VII. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29 декабря 1995 года

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

История развития и источники семейного права России

Семейное право России до Петра I

До принятия христианства на Руси семейные отношения регулировались обычным правом.

После принятия христианства, ставшего официальной религией после язычества, регулирование семейных отношений на Руси осуществлялось по модели византийского брачно-семейного законодательства Номоканона, который дополнялся постановлениями русских князей и получил название Кормчей книги. В 1551 г. на Руси был принят Свод канонического права. Брачно-семейными делами, как и в Византии, занималась церковь. Православная церковь ввела церковную форму заключения брака, устранила многоженство, установила пределы свободы расторжения брака.

Далее начинается процесс создания светского права, которое постепенно вытесняет византийское законодательство и русское церковное право.

Семейное право России периода Империи

Основные источники правового регулирования семейных отношений данного периода: Свод Законов Гражданских как составная часть Свода законов Российской Империи; Указы Петра I, Екатерины II, Александра I, Николая II, Александра II.

Характерные особенности семейного права Российской Империи:

  • при сохранении связи семейного права с церковными правилами усиливается роль светского законодательства;
  • сословный характер семейного законодательства;
  • усиление роли личности женщины в семейных отношениях;
  • усложняется процедура расторжения брака;
  • смягчается властьродителей над своими детьми;
  • существует различие в правовом положении детей, рожденных в браке, и внебрачных детей.

Семейное право России с 1917 по 1926 год

После Октябрьской революции 1917 года начался период становления так называемого «советского семейного права», первыми источниками которого были декреты ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» и от 19 декабря 1917 года «О расторжении брака». На основании вышеназванных декретов 22 октября 1918 года был принят первый семейный кодекс — «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».

Характерные черты семейного права России периода 1917-1926 годов:

  • утрачивает правовое значение церковный брак;
  • закрепляется свобода расторжения брака под контролемгосударства;
  • уравниваются в правах законные и незаконнорожденные дети;
  • вводится институт судебного установления отцовства;
  • еще более упрощается процедура развода;
  • вводится институт признания брака недействительным;
  • закрепляется принцип раздельности имущества супругов, а также родителей и детей;
  • вводится институт опеки;
  • не признается усыновление.

Семейное право России с 1926 по 1969 год

Новые социально-экономические условия потребовали разработки нового семейного кодекса, который был принят 19 ноября 1926 года и введен в действие, с 1 января 1927 года.

Основные новеллы Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года:

  • кодекс предусматривал возможность признания юридической силы за фактическими брачными отношениями;
  • режим раздельности супружеского имущества был заменен на режим общности;
  • наряду с судебным был предусмотрен регистрационный порядок установления отцовства в загсе (по заявлению матери с последующим извещением лица, записанного отцом, если в течение года он не оспаривал отцовство в суде, то в дальнейшем право на опровержение отцовства утрачивалось);
  • был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин — 18 лет;
  • было ограничено одним годом после расторжения брака право на получение содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга;
  • из кодекса был исключен институт признания брака недействительным;
  • был отменен судебный порядок расторжения брака. Брак расторгался только в загсе, причем участие второго супруга было не обязательно, он лишь извещался о разводе;
  • был восстановлен институт усыновления.

Важным законодательным актом в истории семейного права рассматриваемого периода был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».

Основные изменения, внесенные названным указом в семейное законодательство, состояли в следующем:

  • вновь юридическая сила признавалась лишь за браком, зарегистрированным в загсе;
  • было отменено правило об установлении отцовства в отношении детей, рожденных вне брака;
  • была усложнена процедура развода: суд первой инстанции лишь принимал меры к примирению супругов, в случае непримирения дело по существу рассматривал суд второй инстанции.

Семейное право России с 1969 по 1995 год

Третья послереволюционная кодификация семейного права была проведена в период с 1968 по 1970 годы. 27 июня I968 года были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Затем в их развитие были приняты кодексы о браке и семье во всех союзных республиках бывшего СССР. В РСФСР КоБС был принят 30 июля 1969 года и введен в действие с 1 ноября этого года.

Основные положения КоБС РСФСР:

  • было сохранено признание юридической силы только за зарегистрированным браком;
  • был сохранен режим общей совместной собственности супругов и закреплен принцип равенства долей супругов в общем имуществе;
  • появились отдельные нормы о личной собственности каждого из супругов;
  • было предоставлено право на получение алиментов жене в период беременности и в течение полутора лет после рождения ребенка;
  • КоБС предусмотрел два способа расторжения брака: судебный и административный (в загсе);
  • было предусмотрено добровольное и судебное установление отцовства.

Помимо КоБС РСФСР, следует обратить внимание и на другие источники правового регулирования семейных отношений в период с 1969 по 1995 годы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» была предусмотрена возможность единоличного рассмотрения судьей без возбуждения гражданского дела бесспорных дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Существенные изменения в семейное законодательство были внесены Законом СССР от 22 мая 1990г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Данный закон предоставлял детям право самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства. Была предусмотрена возможность исключения из общего имущества супругов имущества, нажитого после фактического прекращения брачных отношений без оформления развода. Был введен институт немедленного отобрания детей у родителей органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска в суд о лишении родительских прав.

18 ноября 1994 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнении в Кодекс о браке и семье РСФСР», направленный на изменение института алиментных обязательств.

Существенные изменения в институт усыновления были внесены Федеральным законом от 7 марта 1995 года «О внесении изменений и дополнений КоБС РСФСР, УК РСФСР, УПК РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».

Современный период семейного права России

И, наконец, период с 1995 года, ознаменовавшийся принятием Семейного Кодекса Российской Федерации, по настоящее время, с учетом приведенной выше классификации, следует считать шестым периодом в развитии русского семейного права. Анализу этого периода посвящены все последующие разделы данной работы.

Понятие и виды источников семейного права

Источники права — это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

  • законы — Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;
  • подзаконные нормативные акты — Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений. Особое значение при этом имеют положения главы 2 Конституции РФ, посвященные правам и свободам человека и гражданина. В ряде статей данной главы Конституции РФ непосредственно говорится о правах и обязанностях участников семейных правоотношений: равенство Прав мужчины и женщины (ст. 19), право на семейную тайну (ст. 23), защита государством материнства и детства, право и обязанность родителей заботиться о детях, обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38) и др.

Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года и введенный в действие с 1 марта 1996 года.

В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 года «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей. Разделы седьмой и восьмой деления на главы не имеют.

Нормы семейного права, помимо СК РФ, могут содержаться и в других федеральных законах. При этом положения этих законов не должны противоречить нормам СК РФ. Именно на таком принципе основано, в частности, применение норм Гражданского кодекса РФ для регулирования семейных отношений. Например, институт опеки и попечительства в гражданском праве применяется при регулировании опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми; институт недействительности сделок при признании недействительным брачного договора и соглашения об уплате алиментов и др.

Законы субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В отдельных статьях СК РФ отдельно оговаривается возможность решения конкретного вопроса субъектами РФ. Так, в соответствии со ст. 13 СК РФ субъекты РФ могут устанавливать в своих законах порядок и условия вступления в брак до достижения 16 лет при наличии особых обстоятельств.

Подзаконные нормативные акты принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и поэтому по юридической силе они стоят на втором месте после законов. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г- № 829 утверждено «Положение о приемной семье», которое дополняет и конкретизирует нормы главы 21 СК РФ.

Постановления Пленумов Верховного Суда РФ имеют большое значение для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права. Вместе с тем они не могут рассматриваться в качестве источников семейного права, поскольку Верховный суд нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

При применении международно-правовых норм действует правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.

Действие семейного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие семейного законодательства во времени подчиняется общему правилу: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.

Важное значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов. Он определяется по следующим правилам:

  • если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;
  • если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:

  • законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;
  • законодательные акты субъектов Российской Федерации действуют только на их территории (в республике, крае, области);
  • при несоответствии закона субъекта Российской Федерации федеральному закону, действует закон Российской Федерации.

Российское законодательство распространяется на всех граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами, за отдельными исключениями, установленными федеральными законами или международными договорами.

Правовой словарь: Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ)

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — единый систематизированный законодательный акт, объединяющий нормы, которые вытекают из брака и принадлежности к семье. Действует с 1 марта 1996 г.

Семейный кодекс включает в себя 170 статей и состоит из восьми разделов («Общие положения»; «Заключение и прекращение брака»; «Права и обязанности супругов»; «Права и обязанности родителей и детей»; «Алиментные обязательства членов семьи»; «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей»; «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства»; «Заключительные положения»). В нормах Кодекса закреплены демократические принципы построения семейных отношений, гарантии защиты прав и интересов членов семьи. В нем учтен опыт применения законодательства о браке и семье (в частности, КоБС РСФСР 1969 г.), нормы семейного законодательства зарубежных государств, а также предложения, высказанные в процессе подготовки проекта Семейного кодекса учеными, практическими работниками, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Кодекс охватывает широкий круг семейных отношений, вмешательство государства сведено до разумного минимума, введено договорное регулирование ряда отношений между членами семьи. В нем не содержится норм, носящих чисто декларативный характер, предписания нравственного характера сведены до минимума, устранена чрезмерная и не всегда оправданная лаконичность некоторых статей, что имело место в КоБС РСФСР.

Нормы Семейного кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с тем статья 169 СК РФ предусматривает исключения из общего правила: некоторым нормам Семейного кодекса придана обратная сила:

  • положения Семейного кодекса, регулирующие условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, применяются к названным договорам и соглашениям, заключенным до 1 марта 1996 г., если они не противоречат его положениям (п. 5 ст. 169 СК РФ);
  • положения о совместной собственности супругов и каждого из них, установленные статьями 34—37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ);
  • признается юридическая сила за браком граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Отдельные нормы Семейного кодекса введены в действие позднее, чем Кодекс в целом:

  • судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 СК РФ, был введен в действие с 27 сентября 1996 г. — со дня вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (п. 2 ст. 169 СК РФ);
  • статья 25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его расторжении в суде является день вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. (п. 3 ст. 169 СК РФ).

Статья 168 СК РФ. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:

Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 32, ст. 1086), за исключением раздела IV «Акты гражданского состояния», который действует в части, не противоречащей настоящему Кодексу, впредь до принятия федерального закона об актах гражданского состояния;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года «О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 43, ст. 1290).

3. Со дня введения в действие настоящего Кодекса признать не действующими на территории Российской Федерации:

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 241);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 года «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 39, ст. 353);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 года «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967, N 30, ст. 418);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985, N 6, ст. 101).

Комментарии к ст. 168 СК РФ

1. Общий порядок вступления в силу федеральных законов определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии со ст. 6 данного Закона федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно ст. 3 указанного Закона, официальному опубликованию федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация полного текста соответствующего нормативного акта в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства РФ.

Устанавливая общий порядок вступления в силу федеральных конституционных законов и федеральных законов, данный Закон содержит также и исключение из этого порядка, которое заключается в возможности определить порядок, отличный от общего, вступления федерального закона в силу в тексте самого закона.

Комментируемый Кодекс вступил в силу в порядке, им же и установленном, а именно 1 марта 1996 г., тогда он и обрел правовую действенность. Установление такой отсрочки между первым официальным опубликованием СК РФ 1 января 1996 г. и вступлением его в силу 1 марта 1996 г. было связано как с необходимостью ознакомить население с его содержанием, так и с необходимостью уяснения смысла его положений, привнесших много нового в регулирование семейных отношений, должностными лицами правоприменительных и иных органов. Вместе с тем для отдельных положений СК РФ установлены иные (специальные) сроки введения их в действие, которые определяются либо иной конкретной датой, либо связаны с принятием специального законодательного акта. Так, иной срок введения в действие был определен для судебного порядка усыновления детей, предусмотренного ст. 125 СК РФ, который вступил в силу по истечении 30 дней с момента официального опубликования Федерального закона от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Также ст. 25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его расторжении в суде является день вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г.

2. Законы, как и любые другие нормативные акты, имеют не только начальный, но и конечный моменты своего действия. Крайне важно точно знать момент, когда нормативный акт начинает применяться, и момент, когда его применение невозможно. Поэтому в п. п. 2 и 3 комментируемой статьи законодателем определяются акты семейного законодательства, ранее применявшиеся на территории Российской Федерации, которые с 1 марта 1996 г. утратили силу (прекратили свое действие). Исключение законодателем было предусмотрено в отношении норм, содержащихся в разделе IV КоБС РСФСР, которые продолжали действовать до вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

В последующем в связи с принятием СК РФ были признаны также утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей», Постановление Верховного Совета РФ от 18 декабря 1992 г. N 4132-1 «О неотложных мерах по упорядочению усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами других государств» .

СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4028.

Кроме того, в связи с изначальной редакционной недоработкой п. 2 ст. 168 СК РФ законодатель позднее принял Федеральный закон N 132-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации», которым были признаны утратившими силу законодательные акты РСФСР и Российской Федерации, вносившие различные изменения и дополнения в КоБС РСФСР в период его действия. Исправление законодателем этого упущения для правоприменения было абсолютно необходимым, так как если основным параметром, обусловливающим начало действия закона, является его опубликование, то для прекращения его действия — прямое на то указание законодателем посредством принятия соответствующего закона. Поэтому помимо тех нормативных актов, которые прямо указаны в комментируемой статье, утратившими силу были признаны также Федеральный закон от 22 декабря 1994 г. N 73-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР»; Федеральный закон от 7 марта 1995 г. N 28-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в части внесения изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г. «О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР»; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1984 г. «О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР и в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» в части внесения изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» в части внесения изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 февраля 1987 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР и некоторые другие законодательные акты РСФСР» в части внесения изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР.

Прокуратура разъясняет

Каков порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Отвечает прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы Михаил Викторович Щербаков

Дети относятся к наиболее социально незащищенным слоям населения. Среди них самой незащищенной и нуждающейся категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, такие, как дети-сироты.

Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонение родителей от воспитания детей и т.д.

Обязанность по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.

Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по истечении месяца с момента выявления оставшегося без попечения родителей ребенка направляются органами опеки и попечительства в Департамент (Министерство) образования и науки субъекта федерации.

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

  • усыновление (удочерение);
  • опека (попечительство);
  • передача в приемную семью;
  • устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).

Граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью с целью взять ребенка под опеку, в приемную (патронатную) семью, усыновить ребенка, должны обратиться в органы местного самоуправления, либо в Департамент (Министерство) образования соответствующего субъекта федерации. Семейный кодекс Российской Федерации отдает приоритет семейному воспитанию детей (ст. 1). Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, которое получило свое закрепление в ст. 54 данного Кодекса. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения (в зависимости от возраста и состояния здоровья) на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения.

Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения. Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения. Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.

Законодателем установлен судебный порядок усыновления ребенка. Приемная семья — довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 г. с момента принятия Семейного кодекса Российской Федерации и в соответствии с ним Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о приемной семье между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем).

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Это интересно:

  • Карлос слим элу написать письмо ему Правила бизнеса Карлоса Слима • Бизнесмен не может заниматься только бизнесом. Вы должны иметь больше интересов. Жизнь предлагает много возможностей, чтобы знать, учиться, чувствовать, жить. • Я думаю, что бизнесмены и […]
  • Госпошлина на оформление приглашения для иностранца Информационно-справочный портал в области миграции. Госпошлина С 1 января 2015 года размеры государственной пошлины за предоставление государственных услуг в области миграции будут следующими: 1) за выдачу паспорта гражданина […]
  • Земельный участок в собственность под гаражом Особенности оформления земли под гаражом в собственность Как получить в собственность земельный участок под гаражом – вопрос, который требует выяснить юридический статус самого гаража. Дорогие читатели! Статья рассказывает о […]
  • Возврат ндфл при дарении квартиры Возмещение НДФЛ с договора дарения квартиры Добрый день! Полагается ли возмещение НДФЛ при получении квартиры в дар для одаряемого? Или возмещение положено для дарителя? Даритель - мать одаряемого. 02 Сентября 2014, 12:23 Ольга, […]
  • Ст 60 гк рф 2018 Статья 60. Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица 1. В течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить в письменной форме уполномоченный […]
  • Права потерпевшего в административном праве Статья 25.2. Потерпевший 1. В ч. 1 ст. 25.2 дается легальное (но только для целей КоАП) определение потерпевшего от административного правонарушения. Им является: 1) физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель, […]
  • Лучший специалист юрист Best Lawyers Russia 2018: названы лучшие юрфирмы и юристы Справочник Best Lawyers опубликовал рейтинг лучших российских юрфирм, а также имена юристов, добившихся наибольших успехов в своих областях права из Москвы и […]
  • Свадьбы и разводы в россии Статистическая таблица разводов по России в разные годы В разных странах мира могут быть определенные различия между ценностями брака. В России за последние сто лет настолько сильно изменился жизненный уклад, что привело к […]