Новый уголовный кодекс казахстана на 2018 год

Новый уголовный кодекс казахстана на 2018 год

1. Что послужило причиной принятия нового Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного и Кодекса об административных правонарушениях?
Жизнь потребовала создания нового Уголовного кодекса, основанного на идее приоритета общечеловеческих ценностей, решительного поворота к проблеме уголовно-правовой охраны прав и свобод человека, соответствия уголовно-правовых запретов условиям нарождающейся рыночной экономики.
Правоприменительная практика постоянно ощущала нестабильность уголовного законодательства.

2. Как вы думаете, чем на современном этапе характеризуется уголовная политика нашего суверенного государства?
Уголовная политика независимого Казахстана характеризуется сохранением повышенной уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, проявления организованной преступности, с одной стороны, и применением более мягких мер воздействия к лицам, не требующим столь сурового к ним отношения — с другой стороны.
В систему наказаний включены новые виды (общественные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест), известные ранее виды наказаний наполнились новым содержанием. Эффективность предусмотренной Кодексом системы уголовных наказаний будет определяться результатами практики применения установленных им видов наказаний и санкций.

3. Какие особенности наблюдаются в измененном новом Уголовном и Уголовно-процессуальном Кодексах? Имеются ли существенные различия между новыми и действующими УК И УПК?
Основная цель принятия Кодексов новой редакции – упростить уголовный процесс, приблизить его к международным стандартам.
Имеются существенные различия, главным из которых является то, что в новый Уголовный кодекс внесены новые главы о медицинских уголовных правонарушениях и уголовных правонарушениях в сфере информатизации и связи.
Во многих статьях Уголовного кодекса в качестве наказания предусмотрены штрафы и привлечение к исполнительным работам. Внесение этих норм в новый кодекс показывает о гуманизации наказания. Штрафом можно повлиять на материальное положение подсудимого – «бить его по карманам», привлечение к исправительным работам тоже может дать положительные результаты, нежели лишение свободы.
Главное изменение в Уголовно-процессуальном кодексе – внесение новой формы, предусматривающей вместо возбуждения уголовного дела досудебную проверку и следствие.

4. Каков порядок регистрации жалоб и заявлений граждан по новому кодексу?
Все жалобы и заявления, сообщения и иные информации о преступлениях, регистрируются в КУЗИ. Далее, заявления или информации, содержащие явные признаки преступления, вносятся в единый список досудебных проверок и следствия в электронном формате. Это означает, что с этого момента возбуждено уголовное дело и ему присвоен регистрационный номер. Согласно требованиям нового УПК, орган уголовного преследования приступает к доследственным проверкам и следствию, не вынося постановления о возбуждении уголовного дела.
Все формы статистических карточек будут заполняться в электронном формате, то есть бумажный вариант отсутствует.

5. По действующему Уголовно-процессуальному кодексу применяется практика упрощенного делопроизводства. Имеются ли какие-либо изменения по этому поводу согласно новому УПК?
По действующему законодательству по преступлениям небольшой и средней тяжести, а также тяжким преступлениям, если по собранным материалам факт преступления и совершившее его лицо установлены и это лицо не будет оспаривать собранные доказательства и полностью признает свою вину, а также размер причиненного его действиями материального ущерба, то в течении десяти дней проводится доследственная проверка, после чего дело передается в прокуратуру.
А согласно новому УПК, если все вышеперечисленные факты установлены и виновное лицо признает свою вину полностью, то подозреваемое лицо будет уведомлено об этом, при этом ему разъясняются вытекающие из данного решения последствия и упрощенное делопроизводство заканчивается за 15 дней.

6. Какие изменения были внесены в новом Уголовном кодексе по тактике расследования уголовного дела?
Также стоит отметить, что по новому Уголовно-процессуальному кодексу предоставлена возможность проведения с применением видеокамеры и новых технологий допроса лиц, находящихся на территории другой области республики.

7. Каков порядок возращения уголовных дел на доследование со стороны судебных органов согласно нового Уголовно-процессуального кодекса?
Впредь уголовные дела, направленные в суд на дополнительные расследования, возвращаться судами не будут. Так как теперь будут приниматься только решения об обвинении или об оправдании.
Наряду с этим, не стоит забывать, что функция возращения уголовных дел на доследование у органов прокуратуры осталась в силе.

8. По действующему Уголовно-процессуальному кодексу по окончании расследования, уголовные дела направляются в органы прокуратуры с обвинительным заключением, а какие изменения внесены по этому вопросу в новый Уголовно-процессуальный кодекс?
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, после ознакомления с материалами уголовного дела участников процесса и разрешения их ходатайств, составляет обвинительный акт.
После составления обвинительного акта лицо, осуществляющее досудебное расследование, направляет его с уголовным делом прокурору.
Составление обвинительного акта по сравнению с обвинительным заключением существенно не отличается, обвинительный акт также направляется прокурору вместе с материалами уголовного дела и со всеми документами.
При составлении обвинительного акта, а также в ряде документов, приобщающихся к обвинительному акту, может быть приложен иной документ (актовая запись о рождении), это говорит о том, что в случае отсутствия у подозреваемого документа, удостоверяющего личность, к материалам в исключительных случаях может быть приложен иной документ. То есть, наиболее упрощена работа следователей и дознавателей с положительной стороны, так как нет необходимости получения других документов, устанавливающих личность обвиняемого.

9. Есть ли изменения в новом УК РК от действующего УК РК по санкциям к лицам, совершившим особо тяжкие преступления?
Ответ: В новом Уголовном кодексе только по некоторым особо тяжким преступлениям усилены санкции. К примеру, убийство относится к преступлениям против личности. По действующему уголовному законодательству за убийство, то есть преступление, предусмотренное по части 1 статьи 96 УК РК, санкции наказания начинаются сроком с шести лет лишения свободы, а по новому Уголовному кодексу части 1 статьи 99 УК РК, за это же преступление предусмотрены санкции наказания сроком с восьми лет лишения свободы, то есть наказание ужесточено.

В 2018 году планируется оцифровать весь уголовный процесс

По словам Жакипа Асанова, мера позволит снизить уровень коррупции

В 2018 году планируется провести полную цифровизацию всего уголовного процесса. Об этом при рассмотрении поправок в законопроект « По вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности» на пленарном заседании мажилиса Парламента сообщил генеральный прокурор Казахстана Жакип Асанов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

« В 2018 году у нас в планах оцифровать весь уголовный процесс. Начиная с момента поступления заявления, охватив все следствие, судебные разбирательства и исполнение наказания. То есть по каждому конкретному делу от начала уголовного расследования досудебного расследования до выхода из колонии или отбытия наказания. Я думаю, даст многое», — отметил генпрокурор.

По словам Жакипа Асанова, цифровизация всего уголовного процесса — очень прогрессивный шаг не только для Казахстана, но и для уголовно-исполнительной системы в целом.

« Кстати, приезжали зарубежные эксперты и говорили, что в тех же странах — Саудовская Аравия, Литва, Грузия — тоже есть ( цифровизация. — Ред.), но у них только досудебное расследование. А вот так, чтобы комплексно решать… Во всяком случае, мы не слышали, что в каком-то государстве есть. Но все, кто приезжает и знакомится с нашим опытом, говорят, что это прогрессивно. Даже такие страны, как Нидерланды, Германия и так далее», — поделился успехами глава ведомства.

Как уточнил Жакип Асанов, благодаря цифровизации снизится уровень коррупции.

« У нас есть такая болезнь — мы чувствуем себя хозяевами каждого уголовного дела, решаем судьбы людей. Благодаря цифровизации уголовного процесса мы избавимся от этой болезни, уменьшится коррупция. Главное, мы предотвратим ошибки своих коллег, защитим от тюрьмы. К сожалению, очень много коллег оказываются на скамье подсудимых, особенно в нашей прокуратуре. К примеру, за год мы задержали столько прокуроров, сколько не задерживали за 15 лет. Для нас это нелегко. Мы вынуждены», — констатировал спикер.

При этом, по мнению генпрокурора, цифровой формат обеспечить дисциплину и точность в уголовном процессе.

« Если в Генпрокуратуру подают заявление, мы запрашиваем дело с региона. Оно идет к нам две недели. К тому же следователь не отправляет все документы. Чтобы скрыть свои недостатки, он может оставить себе некоторые документы. Потом я здесь отвечаю, но я не доверяю ему, потому что некоторые факты и доказательства остались в его сейфе. А я откуда знаю это? В первую очередь цифровой формат установит дисциплину в уголовном процессе, поменяет сознание наших сотрудников. У нас появится возможность завоевать доверие общества. Я в этом уверен», — рассказал Жакип Асанов.

Вместе с тем, как пояснил спикер, цифровизация не потребует дополнительных средств из бюджета. Соответствующие программы разработаны специалистами Генеральной прокуратуры совместно с уполномоченными органами. На данный момент пилотные проекты по цифровизации уголовного процесса реализуются в 6 областях.

« Они ( уголовные дела. — Ред.) очень успешно ведутся. Но эти пилотные проекты мы ведем. С другой стороны, мы обязаны параллельно вести на бумажных носителях. Закон примут, мы будем вести только на цифровом формате. Что касается расходов? Да, расходы потребуются. Но только для того чтобы обеспечить следственные органы необходимой техникой: компьютерами, шифровальными устройствами, серверами. Но этими устройствами мы и так должны их обеспечивать. Почему? Потому что они должны работать на компьютере. Сегодня, к сожалению, в некоторых местах особенно органы внутренних дел плохо обеспечены ( техникой. — Ред.). Поэтому мы будем обращаться в местные исполнительные органы, акиматы и правительство. Здесь все-таки речь идет о правах человека, поэтому это как раз тот случай, когда, наверное, нельзя экономить», — проинформировал Жакип Асанов.

По мнению генпрокурора, законопроект можно разделить на 2 блока. Первый усиливает защиту прав человека, второй направлен на экономию процесса. В частности, к новеллам в пользу прав человека отнесены сокращение сроков задержания граждан без санкции суда с 72 до 48 часов, а несовершеннолетних до 24 часов. Также предусматривается сокращение оснований применения меры пресечения в виде ареста по экономическим преступлениям, расширение полномочий адвокатов по внесению ходатайств и сбору доказательств.

Законопроект предусматривает изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс РК, законы РК «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О прокуратуре», направленные на модернизацию уголовного судопроизводства и в целом правоохранительной деятельности.

Законопроект « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности» принят мажилисменами в первом чтении.

Отметим, что законопроект инициирован в рамках реализации 22-го шага Плана нации « 100 конкретных шагов» — «Обеспечение баланса между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина».

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Telegram

Гуманизация уголовного законодательства в РК: По 19 видам преступлений наказание заменят на ограничение свободы

Дата: 22 июня 2018 в 17:04 2018-06-22T17:04:22+06:00 Категория: Происшествия

В настоящее время законопроект по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства одобрен обеими палатами парламента Казахстана. На сегодняшний день документ находится на подписании у главы государства Нурсултана Назарбаева.

По задумке разработчиков проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов» должен усилить гарантии законности в уголовном процессе, в части повышения уровня защиты прав граждан, и усовершенствовать работу органов внутренних дел.

Поправки и дополнения внесены три кодекса и десять сопуствующих законов. В целом пакет поправок был разработан во исполнение поручения в рамках плана нации. По мнению главы государства, вся правоохранительная система Казахстана должна быть нацелена на обеспечение прав и свобод граждан и строгое исполнение законов.

«Нам необходимо добиться, чтобы все правоохранительные органы, и прежде всего полиция, стояли на службе интересов людей и укрепления правопорядка. В целом утверждение в Казахстане правового государства – это наша конституционная задача, которая решается в рамках единого модернизационного процесса. Реализация обозначенных мер и подходов повысит доверие к национальной судебной и правоохранительной системе со стороны граждан, а также зарубежных инвесторов, и в целом улучшит бизнес-климат в нашей стране», ― отметил глава государства.

По данным Генпрокуратуры, в Казахстане преступность ежегодно снижается на 7-10 процентов. В настоящее время в тюрьмах и колониях отбывают наказание 34 тысячи казахстанцев. На заре Независимости эта цифра была втрое выше.

Как отметили в генеральной прокуратуре, которая является разработчиком проекта закона, акцент сделан на гуманизацию и снижение репрессивности уголовного процесса.

«Последовательно проводимая комплексная реформа уголовно-правовой системы сместила акценты от карательно-репрессивного и обвинительного уклона к правозащитному направлению», ― отметили в главном надзорном органе республики.

В законопроекте РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов» упоминаются два направления. Первое направление касается укрепления защиты конституционных прав казахстанцев и гуманизацию правоохранительной деятельности. Для этого в 255 статей уголовного кодекса Казахстана вносятся изменения, в уголовно-процессуальном – в шестнадцать статей и в уголовно-исполнительном кодексе – в шесть статей.

Разъясняя основные положения нового пакета поправок в Генпрокуратуре отметили, что с принятием документа на треть будет снижен минимальный размер залога, а по правонарушениям небольшой и средней тяжести устанавливается верхний предел суммы залога.

Судей и следователей обяжут рассматривать возможность применения и назначения более мягких мер наказания в отношении задержанных и подсудимых. В случае если смягчение наказания невозможно, суд и органы следствия должны это обосновать.

«Запрещается выделять в отдельное производство уголовного дела в отношении лиц, с которыми заключено процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины», ― подчеркнули в генеральной прокуратуре, разъясняя основные положения законопроекта.

В части гуманизации уголовного процесса предусмотрено смягчение наказания по ряду правонарушений. Допустим. Если человек совершил преступление небольшой или средней тяжести, то его могут приговорить к общественным работам, или даже штрафу. В целом вдвое снижаются пределы размеров штрафа, а также произведена коррекция срока ареста по проступкам, с соблюдением иерархии санкций административного и уголовного законодательства.

При этом имеется оговорка, что законодательная поправка не касается преступлений, повлекших смерть потерпевшего.

Кроме того, по 19 преступлений суды могут назначать ограничение свободы, в том числе по 11 тяжким составам, таким как кража, хищение, мошенничество и другие.

По преступлениям против собственности, в сфере экономики и некоторым другим в два раза увеличиваются пороги значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба, необходимых для наступления уголовной ответственности.

«По 36 преступлениям снижается верхний предел лишения свободы. Снижаются на пять лет сроки давности привлечения к уголовной ответственности по тяжким преступлениям, наказания за которых предусмотрены на сроки от 15 до 10 лет, и особо тяжким преступлениям со сроками наказания от 15 до 20 лет», ― рассказали в генеральной прокуратуре.

Ряд поправок касаются защиты и соблюдения прав заключенных. Так проектом закона расширяется применение условно-досрочного освобождения или замены наказания на более мягкое. Кроме того, предусматривается перевода не социально опасных заключенных в колонии с минимальным уровнем безопасности.

Если говорить о втором направлении проекта закона, то оно касается совершенствования работы полиции. В частности департаменты внутренних дел областей и республиканских городов объединят с местными полицейскими службами. В результате чего будут образованы департаменты полиции областей.

Руководителей обновленных департаментов полиции будут назначать акимы регионов. Они же будут и увольнять начальников департаментов.

Самые интересные новости в нашем Telegram-канале

В Казахстане будет новый Уголовный кодекс. Что изменится?

В РК разрабатывают новый Уголовный кодекс. Это повлечёт за собой изменения и в УПК, и в порядок рассмотрения дел в суде.

В Казахстане разрабатывают новый Уголовный кодекс. Также собираются ввести существенные поправки в работу судебной системы и уголовный процесс. Главная тема реформ – гуманизация. Как это скажется на жизни граждан и что для них изменится, обсуждали 15 сентября на круглом столе в КазНУ, куда приехал председатель Верховного суда Кайрат Мами, представители Генпрокуратуры и многие другие. Informburo.kz рассказывает о том, какие перемены готовятся в законодательстве.

На сколько будут задерживать граждан?

Одно из главных изменений – это сокращение сроков задержания граждан. Сейчас по закону полиция может удерживать вас без всякой санкции суда в течение трёх суток. Если введут поправку в УПК (Уголовно-процессуальный кодекс РК), то этот срок сократится с 72 часов до 48, а для несовершеннолетних – до 24 часов.

«Это минимизирует нарушения прав задержанных, так как они часто проявляются именно на этой стадии, – объяснил смысл поправки заместитель генерального прокурора РК Марат Ахметжанов. – Этот период используется для получения признательных или иных доказательств».

В целом планируется, что брать под стражу граждан будут в крайнем случае. При совершении экономических преступлений, к примеру, отправлять подозреваемых за решётку не будут, если только речь не идёт об ОПГ.

Что изменится в работе прокуратуры?

Большие перемены ждут работников прокуратуры. Их полномочий станет меньше. В частности, они не смогут выдавать санкции на принудительное освидетельствование. Также прокуратура не будет санкционировать «негласные следственные действия». То есть те, которые обычно не подлежат разглашению. Речь идёт, к примеру, о негласном видео- или аудиоконтроле местности или какого-либо лица, или о прослушке телефона, или о контрольной закупке. Все эти санкции теперь будет назначать суд.

Такое решение было принято разработчиками поправок в связи с тем, что в мировой практике только суд имеет право ограничивать права человека.

Также, если прежде человек не знал о негласных следственных действиях, то есть не подозревал, что его прослушивают, к примеру, то теперь его обязаны об это уведомлять.

Гуманизация уголовной политики?

Некоторые из поправок, которые существенно повлияют на уголовную политику РК, уже приняты. Например, в десять раз снижен порог уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов. А именно пороговые размеры ущерба для наступления уголовной ответственности по статье 221 – уклонение гражданина от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет – повышены с 500 МРП до 2000 МРП. А по статье 222 – уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет организаций – пороговое значение поднято с 2000 до 20 000 МРП.

Ещё один шаг к гуманизации – декриминализация лжепредпринимательства. То есть статью 215 УК РК просто исключили из Уголовного кодекса. При обсуждении этой меры было решено, что статья дублирует уже существующие.

«Статья 215 была очень болезненной для бизнес-сообщества, – высказался заместитель генпрокурора Марат Аметжанов. – Субъекты бизнеса массово вовлекались в уголовный процесс».

Электронное уголовное дело?

Ещё одна реформа, которая уже работает – это электронное уголовное дело. Это система, исключающая человеческий фактор. Специальная программа собирает материалы и формирует уголовное дело. Таким образом, в будущем все материалы следствия перейдут в онлайн-режим.

В этом году в качестве эксперимента суды в РК выдали 103 электронные санкции.

«Она (цифровизация уголовных дел. – Авт.) снимает много проблем – минимизирует фальсификации, становится всё прозрачным, – прокомментировал Марат Ахметжанов. –Ускорится следствие – есть шаблон документов. Можно взять электронную санкцию суда. Экономия бюджета, прозрачность и доступность уголовного процесса всем сторонам. Можно будет подавать ходатайства, это будут видеть надзорные органы, следователи обязаны будут в течение недели ответить. Спешу предупредить, что моментально мы не откажемся от бумаг, всё будет происходить постепенно, чтобы избежать недоработок».

Приказное судопроизводство?

Новшество, с которым пока не всё ясно – это приказное судопроизводство. Предполагается, что рассмотрение некоторых гражданских дел настолько упростится, что их не будут рассматривать вообще. Стороны не будут вызывать, свидетелей не будут слушать. Просто в течение трёх суток суд выносит судебный приказ. И он имеет такую же юридическую силу, как и решение суда.

Такая практика распространена в мире. Однако у Генпрокуратуры такой подход вызывает вопросы. Ведь решения суда в таких случаях сложно будет проверить на объективность.

«Предлагается, что дело в суд направляет орган расследования. А суд его единолично рассматривает без проведения судебных заседаний и выносит приговор. Перепроверить объективность выводов следствия судья не может. Значит, орган расследования может снизить обвинение, может завысить, под приказное подвести тяжкое преступление. Прокурора нет, некому проверять», – отметил Марат Ахметжанов.

Как будут работать адвокаты?

Планируется, что полномочия адвокатов будут расширены. Они смогут обращаться в суд с ходатайствами о производстве судебных следствий, для этого им не нужно будет ждать решения органов досудебного расследования. То есть они частично берут на себя функции следователей. Адвокаты будут иметь доступ ко всем материалам уголовного дела на любой стадии следствия.

Республиканская коллегия адвокатов РК считает, что проект нового УПК учёл не все права адвокатов. К примеру, надо обеспечить обязательное участие защитника в рассмотрении дел. Сегодня адвокатов привлекают только в том случае, если в деле участвует прокурор.

Также председатель Республиканской коллегии адвокатов Ануар Тугел предлагает обязать судей объяснять свои решения.

«Считаем, что УПК должен содержать норму, согласно которой в обвинительном приговоре судья должен дать оценку каждому доводу защиты,– прокомментировал Ануар Тугел. – Равным образом в оправдательном приговоре судья должен дать оценку каждому доводу обвинения. Данные положения должны быть закреплены в статье 397 УПК».

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Гуманизация законодательства по-казахстански

Генеральный прокурор Казахстана говорит, что в новом законе, направленном на гуманизацию уголовного законодательства, расширена сфера применения альтернативных видов наказания. Некоторые адвокаты и правозащитники считают, что «новый закон смягчает наказание коррупционерам, но бессилен перед «политическими» статьями».

ГУМАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Спустя восемь дней после того, как президент Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства», 20 июля, он был опубликован в официальных СМИ. В законную силу закон вступит через десять дней после публикации.

Генеральный прокурор Казахстана Кайрат Кожамжаров 10 июля на заседании коллегии ведомства в Астане заявил о планах по сокращению на пять лет срока давности по тяжким преступлениям, а также сообщил, что в рамках гуманизации из тюрем будет освобождено «до пяти тысяч осуждённых».

В интервью официальному изданию, которое было опубликовано 13 июля, Кайрат Кожамжаров сказал следующее: «Особенностью закона является расширение сферы применения альтернативных мер наказания. Общественные работы как альтернатива вводятся по 258 составам. Ограничение свободы – по 11 тяжким преступлениям против собственности, экономики и должностных преступлений. В два раза увеличивается порог значительного, крупного и особо крупного ущерба. Снижаются штрафы и увеличиваются сроки их уплаты с 6 месяцев до 3 лет. Сокращаются сроки и основания ареста, а также верхний порог лишения свободы по 36 составам».

«КОРРУПЦИОНЕРАМ СМЯГЧАЮТ НАКАЗАНИЕ»

Адвокаты и правозащитники, с которыми удалось пообщаться репортеру Азаттыка, в целом поддерживают гуманизацию уголовного законодательства, однако выражают досаду по поводу отсутствия дикуссий и каких-либо поправок в статьях, характеризуемых как «политические».

Адвокат Гульнара Жуаспаева считает, что по мере изменения уголовного кодекса «упрощение наказаний за коррупционные преступления становится привычным».

– Возмещение объема ущерба, причиняемого коррупионерами, сокращается в 10 раз. Прежде задержанные со взяткой (намеревавшиеся получить или получившие деньги) в качестве штрафа государству платили сумму в 500-кратном размере взятки. Сейчас этот показатель понизили до 200. Теперь они (осуждённые по коррупционным статьям) смогут воспользоваться обратной силой закона (статьей 6 уголовного кодекса) и подавать заявления о пересмотре дела. Могут даже вернуть себе часть штрафа, оплаченного ими в 500-кратном размере, – говорит Гульнара Жуаспаева.

Адвокат говорит, что по прошествии некоторого времени статьи, по которым в свое время были осуждены крупные чиновники, из уголовного кодекса перейдут в кодекс об административных правонарушениях. «Пришла к выводу, что новый закон направлен на спасение сидящих в тюрьмах коррупционеров», – говорит Жуаспаева.

Адвокат из Астаны Аманжол Мухамедияров также считает, что «с каждым годом наказание за коррупционные правонарушения смягчается».

– Дается много льгот по коррупционным преступлениям (в новом законе о гуманизации). К примеру, если лицо, совершившее тяжкое преступление, прежде не имело судимости, будет отбывать наказание не в учреждении средней безопасности, то есть не в колонии общего режима, а в учреждении с низким уровнем безопасности. «Коррупционные преступления сейчас сравнялись с преступлениями экономическими и в сфере медицины», – говорит он.

Согласно проекту о гуманизации уголовного законодательства, из части 2 статьи 361 «Злоупотребление должностными полномочиями» исключено специальное наказание лица, использовавшего служебное положение. Прежде использование лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, своих служебных полномочий вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, или организаций, либо нанесения вреда другим лицам или организациям, наказывалось штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Теперь за превышение служебных полномочий предусмотрено такое же наказание, как в части 1 этой статьи. Согласно закону, должностное лицо привлекается к такому же наказанию, как и уполномоченное лицо.

Аманжол Мухамедияров говорит, что эти изменения противоречат Концепции правовой политики Казахстана на период с 2010 по 2020 год.

– В концепции, подписанной Назарбаевым в 2009 году, говорится об усилении уголовной ответственности за коррупцию. Против себя выступают (власти). Как депутаты пропустили это? Если сравнить вариант уголовного кодекса 1998 года и принятый позже в 2014 году и учесть этот закон, можно увидеть, что с каждым разом ответственность коррупционеров смягчается, – говорит он.

Адвокат Бауыржан Азанов считает, что должностные и коррупционные преступления должны считаться самыми тяжкими видами преступлений.

– В стране растет число коррупционеров. Потому что они знают, что ответственность за коррупционные правонарушения не ужесточена. Казахстан находится в числе стран с самым низким уровнем восприятия коррупции, – говорит Азаттыку Азанов.

«СТАТЬИ, НА КОТОРЫЕ ГУМАНИЗАЦИЯ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ»

Жанара Балгабаева является адвокатом предпринимателя Искандера Еримбетова. Суд по его уголовному делу, возбужденному по статье «Мошенничество», некоторые казахстанские правозащитники называют «политически мотивированным». Поправки, направленные на гуманизацию уголовного законодательства, адвокат расценивает как «незначительные». Она считает, что новый закон не отразится на ее подзащитных (имеет в виду осуждённых, уголовное преследование которых носит «политический характер»).

– Гуманизация законодательства не отразится на моих подзащитных Алмате Жумагулове (подозревается в призывах к «терроризму») и Искандере Еримбетове (сейчас проходит фигурантом уголовного дела о «мошенничестве» и подозревается в «легализации денежных средств, полученных преступным путем»). Гуманизация – хорошая тенденция. Однако возникает вопрос: «В отношении кого она будет применена?» Власти часто говорят об этом, однако гуманизация мало что может изменить. «Потому что суды применяют ее на свое усмотрение», – говорит адвокат.

По мнению Жанары Балгабаевой, новый закон ориентирован на определенную категорию лиц – на освобождение бывших государственных служащих. «Мне не удалось освободить своих подзащитных в рамках принятых прежде амнистии и гуманизации», – говорит она.

Обладательница Международной премии за смелость адвокат Айман Умарова приветствует новый закон и считает правильным смягчение наказания за преступления, не связанные с причинением смерти человеку, а также замену лишения свободы на штрафы. Однако, как и ее коллега Жанара Балгабаева, она недовольна тем, что в некоторые статьи не внесли поправки.

– Не внесли изменения в часть 2 статьи 405 «Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма». По этой статье много заключенных. Они никого не убивали. Можно было учесть это. Также можно было освободить осуждённых по статье «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» (статья 174), заменить им наказание на штраф. Ведь отпускают тех, кто был задержан по коррупционным статьям, они платят штраф и выходят, – говорит Айман Умарова.

Юрист Джохар Утебеков, который придерживается мнения, что «государство использует статьи с политическим подтекстом для сведения счетов со своими оппонентами», говорит: «По этим статьям слишком длительные сроки заключения. Поэтому гуманизацию необходимо проводить в этом направлении».

В интервью официальному изданию генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров заявил: «Мы не снижаем наказание педофилам, убийцам, экстремистам, террористам и бандитам. Их ответственность осталась такой же строгой, как и раньше. На них не распространяется амнистия. Они не могут быть освобождены от ответственности в связи с примирением, раскаянием, истечением сроков давности».

«ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ ОСВОБОЖДАЮТСЯ ВИНОВНЫЕ В ПЫТКАХ»

Юристы, с кем удалось пообщаться репортеру Азаттыка, отметили несколько положительных изменений.

– Понравилось введение большого количества норм, связанных с привлечением к общественным работам (в качестве альтернативного наказания). Контролировать то, работают они или нет (привлеченные к этому виду наказания), – это вопрос не уголовного кодекса, а администрации. Это хорошо, что сократили объемы штрафов для людей и гуманизация коснулась видов преступлений, по которым не причинен большой вред. Правильно, что осуждённым облегчили условия выплаты штрафов, – это хорошо для бюджета, – говорит адвокат Джохар Утебеков.

Столичный юрист Аманжол Мухамедияров приветствует тот факт, что в часть 4 статьи 68 внесли пункт, согласно которому виновные в пытках не освобождаются от уголовной ответственности в связи с примирением сторон.

– Прежде положения этой статьи не распространялись на лиц, совершивших преступления, повлекшие смерть человека либо смерть двух и более лиц, коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, преступления, совершённые в составе преступной группы даже в том случае, если стороны приходили к примирению. Теперь еще добавили пытки (статья 146), – говорит он.

«ГУМАНИЗАЦИЯ НЕ ПОВЛИЯЕТ НА ПЫТКИ»

На вопрос официального издания о пытках и злоупотреблениях со стороны тех, кто должен стоять на страже закона, генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров ответил следующее: «Да, к сожалению, на практике случается такое. Поэтому нами совместно с правоохранительными органами в этом направлении ведется наступательная работа».

Кожамжаров говорит, что согласно закону «О Фонде компенсации вреда потерпевшим», который вступил в действие с 1 июля, «теперь государство выплачивает денежную компенсацию жертвам пыток». «В стране открыто более 500 прозрачных стеклянных кабинетов для допросов с видеофиксацией. Внедрен электронный учет лиц, доставленных в полицию. Это позволило сократить на 10 процентов жалобы на действия и решения органов уголовного преследования и в два раза – число необоснованных доставлений граждан в здания правоохранительных органов», – сказал он.

Однако адвокаты Айман Умарова и Жанара Балгабаева, защищавшие интересы граждан, которые заявляли о пытках со стороны представителей казахстанской власти, не согласны с утверждением, что в Казахстане «сокращаются случаи пыток». По словам Умаровой, в местах заключения, напротив, наблюдается рост количества пыток.

– Не знаю, откуда он (имеет в виду Кайрата Кожамжарова. – Ред.) берет такие данные. Прежде такого количества пыток не было. Они (правоохранительные органы) не направляют в суд дела по фактам пыток – ворон ворону глаз не выклюет. У нас много, кого жестоко избивали, – говорит она.

Видео: Независимые наблюдатели рассказали о пытках в казахстанских тюрьмах​

Реформирование уголовного процесса обсудили в Талдыкоргане

Об основных аспектах нового Уголовного кодекса рассказали на брифинге региональной службы коммуникаций в Талдыкоргане. Об этом сообщает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу областного акимата.

«В судебном разбирательстве, как и в досудебном расследовании, не должны быть ущемлены конституционные права подсудимого или обвиняемого, подозреваемого или подследственного. То есть, без санкций суда, согласно новому кодексу, срок задержания подозреваемого будет сокращен с 72 до 48 часов. То есть, человек будет находиться в ограничении свободы уже не трое суток. В течение третьих суток вся процедура, со стороны судьи, будет ожидать только принятия решения. В рамках данного законопроекта была создана рабочая группа, которая изучила международный опыт, было принято решение перенять опыт соседних стран. Реформирование уголовного процесса — это, прежде всего, верховенство закона и соответствие международным стандартам», — сказал председатель Алматинского областного суда Мейрамбек Таймерденов.

Немаловажный факт, по словам председателя уголовной коллегии Алматинского областного суда Советхана Сакенова — это четкое распределение полномочий, между предварительным следствием, то есть органами уголовного преследования, прокуратуры и судом.

В Алматинской области 31 суд. В судах, для которых характерно рассмотрение уголовных дел, имеются следственные судьи, которые занимаются санкционированной мерой пресечения, то есть, заключением под стражу. Напомним, ранее это было исключительно полномочием прокурора.

В целом реформа уголовного законодательства ориентирована на реализацию задач по укреплению защиты прав человека в уголовном процессе, повышению состязательности сторон, расширению судебного контроля.

Стоит отметить, что еще одним основным аспектом является увеличение полномочий адвоката. На сегодняшний день, следователь и адвокат или прокурор никогда не были на равных. Иными словами, при расследовании какого-либо дела, в интересах следствия, агентурные данные, оперативно-розыскные мероприятия не были представлены интересам адвоката. Согласно новому кодексу, адвокат имеет полное право в период следствия получать информацию о любом доказательстве по линии обвинения. Напомним, новый Уголовно-процессуальный кодекс вступит в законную силу с 1 января 2018 года.

Это интересно:

  • Дети и развод картинки Как влияет ссоры родителей на здоровье ребенка Ученые доказали, в семьях, где родители часто ссорятся, дети постоянно находятся в стрессовом состоянии и часто болеют. Уже с 4-х месячного возраста дети, мамы которых часто […]
  • Устройство на работу развод Обман при устройстве на работу Конфликты в рабочем коллективе: явные, бурные, взрывные - они существовали, наверное, столько, сколько существует человек. Там, где в одном замкнутом пространстве собирается более одной личности, […]
  • Дадут ли развод если ребенку нет года Санаторий «Магадан» Описание санатория Магадан в Сочи Санаторий «Магадан» находится в тихом экологически чистом месте г Сочи, на побережье Черного моря, в поселке Лоо. На территории санатория есть собственный парка, состоящий […]
  • Образец заявления в жилищная инспекция Образец заявления в жилищная инспекция ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Начальнику Государственной жилищной инспекции ___________ ( указать какого города или области ) от______________________ ( ФИО ) […]
  • Сокращение штата на госслужбе Сокращение штата на госслужбе Процедура сокращения госслужащих Сокращение должностей может осуществляться как через уменьшение количества должностей, так и путём мероприятий по реорганизации госоргана либо изменения его […]
  • Что нужно для страховки выезжающего за рубежом Что нужно для страховки выезжающего за рубежом Любите путешествовать и планируете свой отдых самостоятельно? Тогда полис страхования ИНТАЧ - это то, что Вам нужно! При покупке полиса страхования путешественников мы дарим вам […]
  • Нотариальное заверение доверенности требуется Какие доверенности не требуют заверения? Какие доверенности не требуют заверения? Ситуация: голосование на общем собрании гаражного кооператива - нет возможности легитимности собрания из-за большого количества членов (Более […]
  • Гараж гск 4а арзамас купить Продажа гаражей в Арзамасе Стоимость: 26760 Р. 473.71 $ € 386.43 Общая площадь: 0 кв.м. Продажа гаражей пеналов, ракушек, сборно-разборный заводского типа БУ или НОВЫЕ С БЕСПЛАТНОЙ ДОСТАВКОЙ в Арзамас. Металлический, […]