Невозможность оказания услуг гк рф

Статья 426. Публичный договор

1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Комментарий к Ст. 426 ГК РФ

1. Комментируемая статья содержит положения о публичном договоре — частноправовом институте, охватывающем отношения между коммерческими организациями и потребителями их услуг. Специфика публичного договора заключается в особом положении коммерческой организации, которая адресует свои предложения любому, кто отзовется.

Для того чтобы договор мог быть признан публичным, необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: 1) сторонами такого договора выступают коммерческая организация и потребитель (как физическое, так и юридическое лицо); 2) характер деятельности организации таков, что она должна осуществлять свою деятельность в отношении каждого, кто к ней обратится. В качестве примеров такого рода деятельности законодатель указывает розничную торговлю, перевозку транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание.

Необходимо учитывать, что не все договоры, заключаемые коммерческими организациями, занимающимися публичным выполнением работ, оказанием услуг, являются публичными. Так, договор на покупку топлива, заключенный транспортной организацией, к публичным не может быть отнесен, так как контрагентом такой организации не выступает потребитель ее услуг.

Особое положение стороны публичного договора — коммерческой организации состоит в применении к ней некоторых ограничений свободы договора (ст. 421 ГК). При заключении договора этот контрагент не может отказать лицу, которое к нему обратилось, а кроме того, при заключении договора одному потребителю не может быть оказано предпочтение перед другим и условия договора должны быть одинаковыми для всех потребителей. Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти наделены правом издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК).

Каждое из приведенных последствий, предусмотренных комментируемой статьей для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора, применяется с некоторыми оговорками.

2. Ограничение свободы договора, диктуемое публичным характером деятельности коммерческой организации и не позволяющее отказать потребителю в заключении договора, не является абсолютным. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены исключения из этого правила.

Кроме того, в заключении договора может быть отказано со ссылкой на невозможность предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Так, согласно ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» транспортные организации должны обеспечить в первоочередном порядке перевозку материальных ценностей государственного резерва. При таких обстоятельствах иные потребители услуг перевозчика вынуждены ожидать. Правомерен также, например, отказ организации, осуществляющей кинопрокат, предоставить свои услуги определенному лицу в случае, когда свободных мест на сеанс, который хочет посетить потребитель, нет. При этом, как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г., бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию .

———————————
Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. N 32.

Требование комментируемой статьи к условиям договора, одинаковым для всех потребителей, не означает, что потребитель всякий раз лишь присоединяется к предложенной коммерческой организацией проформе договора. По существу, ГК РФ запрещает дискриминационные условия публичного договора, но допускает существование различий между публичными договорами, заключенными одной и той же организацией с различными потребителями. Такие различия могут касаться порядка оплаты, сроков исполнения обязательства и пр.

Одинаковые для всех потребителей условия публичного договора могут быть иными в случае, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Законом о защите прав потребителей и Федеральными законами «О газоснабжении в Российской Федерации» и «О связи» предусмотрены случаи, в которых на подзаконном уровне могут издаваться типовые договоры или положения — правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Так, в настоящее время действуют Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации , Правила оказания услуг связи по передаче данных , Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания , Правила оказания телематических услуг связи , Правила оказания услуг по реализации туристского продукта , Правила продажи товаров дистанционным способом и другие подобные акты.

———————————
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Здесь и далее автор не приводит ссылки на официальные источники, в которых были опубликованы использованные в комментарии нормативные акты и акты судебной практики, поскольку все документы взяты автором в справочной правовой системе «КонсультантПлюс». Автор выражает глубокую признательность компании «КонсультантПлюс» за предоставленную информационную поддержку.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 785.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 575.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452.

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612.

Неисполнение коммерческой организацией требований о недискриминационных условиях публичного договора и правил, обязательных при заключении публичных договоров, влечет неблагоприятные последствия. Пункт 5 комментируемой статьи объявляет условия публичного договора, нарушающие такие требования, ничтожными. Это не влечет недействительности всего публичного договора в целом, если можно предположить, что он был бы совершен и без включения недействительных условий (ст. 180 ГК).

3. К числу способов защиты, адресованных комментируемой статьей потребителю как стороне публичного договора, следует отнести прежде всего требование о понуждении заключить договор, которое может быть заявлено при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора вместе с требованием о возмещении убытков, причиненных потребителю уклонением стороны от заключения договора .

———————————
Как поясняет Высший Арбитражный Суд РФ, с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить. См. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

В случае неисполнения положений п. п. 2 и 4 комментируемой статьи могут быть заявлены требования о применении последствий недействительности части сделки (или последствий недействительности сделки).

4. Конституционный Суд РФ, рассматривая значение комментируемой статьи, указывает, что ее положения направлены на предоставление равных условий всем лицам, обратившимся к коммерческой организации для заключения подобного договора .

———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 257-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трофимова Кирилла Тимофеевича на нарушение его конституционных прав статьей 426 и пунктом 2 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, как отмечал М.И. Брагинский, положения комментируемой статьи призваны создать односторонние гарантии потребителю — экономически более слабой стороне, «которая, нуждаясь в товарах, работах и услугах, обращается за ними к тому, кто занимает заведомо экономически более сильные позиции на рынке, — к коммерческой организации». Таким образом, нормы о публичном договоре уравнивают положения обеих сторон, а также создают гарантии функционирования свободного рынка и способствуют борьбе с монопольными тенденциями .

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Общие положения» (книга 1) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2001 (3-е издание, стереотипное).

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1997. С. 198 — 200.

5. Необходимо отличать публичный договор, заключаемый коммерческими организациями и регулируемый нормами гражданского законодательства, от одноименного правового явления, обнаруживаемого в публично-правовой науке, — так называемого публичного (или административного) договора. Отечественная теория административного права пока не сформировала развитого и полного учения об административном договоре . Отмечается лишь наличие «некоторых свидетельств, пока еще недостаточно категоричных, в пользу развития реальных договорных элементов административного типа» , причем в качестве примеров таких соглашений, как правило, приводятся договоры о разграничении компетенции между органами власти различного уровня.

———————————
Данная проблема рассматривалась с особых позиций в советский период. Так, Ц.А. Ямпольская полагала возможным признание административно-правовой природы соглашений органов государственной власти с гражданами, например в сфере бытового обслуживания. См.: Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1966. N 10. С. 134 — 135. В настоящее время подобные утверждения не встречаются.

Эта идея высказана Ю.М. Козловым в кн.: Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2000. С. 264.

6. Положения комментируемой статьи применимы также к случаям, когда продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг занимается индивидуальный предприниматель. В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Комментарий к Ст. 15 ГК РФ

1. В комментируемой статье понятие убытков связывается с правонарушением и характеризуется как категория юридической ответственности. Следует, однако, иметь в виду, что чрезвычайно широко распространено (в том числе и в законодательстве) и иное понимание убытков. Нередко под убытками разумеются неблагоприятные последствия (чего-либо) в имущественной сфере субъекта, выражающиеся в умалении этой сферы (например, утрата имущества), необходимости нести расходы и (или) сохранении этой имущественной сферы в неизменном виде, хотя она должна была пополниться (расшириться). Причем возложение обязанности возместить убытки в таких случаях нельзя квалифицировать как привлечение к гражданско-правовой ответственности. По-видимому, это мера защиты. Так, в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством (ст. 306 ГК). При изъятии у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд ему выплачивается рыночная стоимость жилого помещения, а также возмещаются все убытки (в том числе те, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение и т.п., и, кроме того, упущенная выгода) (ст. 239 ГК, ст. 32 ЖК).

Независимо от того, взыскиваются ли убытки как гражданско-правовая санкция за правонарушение (как говорится в рассматриваемой статье) или взыскание убытков производится в качестве применения меры защиты (при отсутствии правонарушения), в соответствующих случаях действуют правила комментируемой статьи о понятии убытков и о принципе полного возмещения убытков (об этом далее).

2. Взыскание убытков как санкция за правонарушение или как мера защиты является универсальным правовым средством. Оно может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права (вещного, обязательственного, исключительного) независимо от того, есть ли на этот счет указания в специальных нормах (о собственности, обязательствах и пр.).

Кроме того, универсальность рассматриваемого средства проявляется и в том, что убытки могут взыскиваться одновременно с взысканием неустойки (по общему правилу — в части, не покрытой неустойкой), процентов за пользование чужими денежными средствами (в части, не покрытой процентами) (см. ст. ст. 394, 395 ГК и комментарий к ним) и т.д. Вообще убытки в ряде случаев взыскиваются наряду с применением иных гражданско-правовых санкций. И это, кстати, опровергает широко распространившееся мнение о существовании принципа недопустимости применения двух (и более) санкций за одно правонарушение. В гражданском праве никогда такого принципа не было и нет.

3. В законе говорится о взыскании убытков, возмещении вреда или ущерба, компенсации расходов или издержек и т.п. Вопрос о соотношении соответствующих терминов (и понятий) остается предметом дискуссий уже несколько десятилетий . Анализ гражданско-правовых норм свидетельствует о том, что в некоторых случаях эти термины используются как синонимы. Так, в ст. 796 ГК РФ речь идет о возмещении ущерба, причиненного в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза либо багажа. Понятно, что речь идет об убытках (реальном ущербе). В других случаях указанными терминами обозначаются разные понятия. Например, на лицо, ответственное за причинение вреда, может быть возложена обязанность «возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15)» (ст. 1082 ГК).

———————————
Об этом см., например: Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. М.: Статут, 2009. С. 9, 50 — 57.

Таким образом, всякий раз необходимо выяснять истинный смысл употребления того или иного термина, если, конечно, это имеет какое-либо правовое значение .

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Общие положения» (книга 1) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2001 (3-е издание, стереотипное).

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М.: Статут, 1997. С. 515.

4. Гражданское законодательство исходит из того, что убытки должны быть возмещены в полном объеме. Таково общее правило, сформулированное в комментируемой статье в развитие одного из основных начал гражданского законодательства: гражданское законодательство основывается в том числе на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав (см. ст. 1 ГК и комментарий к ней). Взыскание убытков в большем объеме, нежели пострадала имущественная сфера потерпевшего, приводило бы к неосновательному обогащению . Напротив, взыскание убытков в меньшем размере приводит к тому, что нарушенные права восстанавливаются лишь частично.

———————————
См., например, Определение Верховного Суда РФ от 7 мая 2009 г. N КАС 09-184.

Сказанное отнюдь не означает, что гражданско-правовые санкции обладают компенсационной природой (ныне это чрезвычайно популярная точка зрения). Действительно, существует общее правило, в соответствии с которым нарушенное право должно быть восстановлено (потери компенсированы и т.д.). Применительно к убыткам справедливо отмечается существование принципа полного их возмещения. Однако из этого правила есть множество исключений, причем как в ту, так и в другую сторону. Например, возможно взыскание неустойки сверх убытков (субъект получает больше того, что потерял, см. ст. 394 ГК и комментарий к ней). В рассматриваемой статье предусмотрена возможность установления законом или договором правила, в соответствии с которым убытки взыскиваются не в полном объеме, но в меньшем размере.

Установление в законе ограничений при взыскании убытков достаточно широко распространено (как в случаях, когда взыскание производится в виде санкции, так и в ситуациях, когда оно происходит в качестве применения меры защиты). Только в ГК РФ соответствующих указаний несколько десятков . Например, заказчик по договору возмездного оказания услуг может отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК). В случае утраты или недостачи груза либо багажа перевозчик возмещает ущерб в размере стоимости утраченного или недостающего груза либо багажа (п. 2 ст. 796 ГК).

———————————
Садиков О.Н. Указ. соч. С. 135.

Встречаются и ограничения иного рода. Так, ст. 717 ГК РФ устанавливает максимальный предел возмещения убытков в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора подряда. Так, подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика убытков, возникших в результате отказа последнего от исполнения договора строительного подряда, в размере разницы между договорной ценой и суммой, выплаченной за выполненную работу. Суд первой инстанции удовлетворил иск в полной сумме со ссылкой на ст. 717 ГК РФ, согласно которой в случае отказа заказчика от договора он обязан возместить подрядчику убытки в указанном в этой статье размере. Суд кассационной инстанции решение отменил и передал дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. Заказчик до истечения срока действия договора и сдачи ему результата работы в порядке, установленном ст. 717 ГК РФ, отказался от исполнения договора, известив об этом подрядчика. В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ причиненный ущерб возмещается полностью, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статьей 717 ГК РФ определено, что помимо уплаты подрядчику части установленной договором цены пропорционально объему работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора, заказчик обязан возместить убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Данная норма не содержит исключения из общего правила возмещения убытков и не освобождает истца от обязанности доказывания возникших у него убытков, а лишь ограничивает размер возмещения в случае, если фактический ущерб превышает установленный законом максимальный предел .

———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (п. 19).

Допустимость установления ограниченной ответственности договором есть одно из проявлений принципа свободы договора (см. ст. ст. 1, 421 ГК и комментарий к ним). Вместе с тем для усмотрения сторон существуют некие пределы, устанавливаемые законом. Наиболее общее правило включено в п. 4 ст. 401 ГК РФ: заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно. Недействительно также заранее заключенное соглашение. После нарушения, в том числе умышленного, ограничить размер ответственности, по-видимому, все же можно (в частности, посредством достижения мирового соглашения).

С целью защитить слабую сторону в п. 2 ст. 400 ГК РФ указывается на ничтожность соглашения об ограничении ответственности должника по договору присоединения или по иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя.

Существуют и иные нормы, ограничивающие усмотрение сторон, предусмотренные ГК РФ (п. 3 ст. 75, п. 2 ст. 461, п. 4 ст. 723, п. 2 ст. 793, ст. 1046), а также иными актами (в частности, транспортного законодательства) .

———————————
См. об этом: Садиков О.Н. Указ. соч. С. 144 — 147.

Ограничение ответственности может происходить также в результате установления исключительной неустойки (см. ст. 394 ГК и комментарий к ней).

Соглашение об ограничении размера или состава взыскиваемых убытков может быть достигнуто как до их появления, так и после того, как понесены убытки.

Законом или договором можно предусмотреть возмещение убытков в меньшем размере, но нельзя установить, что возможно взыскание большей суммы, нежели понесенные убытки, или указать на недопустимость взыскания убытков.

5. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, согласно традиции убытки подразделяются на реальный ущерб и упущенную выгоду.

6. Реальный ущерб может выразиться в следующем.

Во-первых, в расходах, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления права. Имеются в виду как те ситуации, когда право прекратилось, но может быть восстановлено, так и случаи, когда право продолжает существовать в деформированном виде. Например, передана вещь ненадлежащего качества и понесены (должны быть понесены) расходы на исправление недостатков.

При взыскании расходов, которые лицо должно будет понести для восстановления нарушенного права (будущих расходов), суды исходят из того, что необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг, договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п. .

———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 10).

В состав реального ущерба входят также расходы на представительство в суде и юридические услуги, понесенные в связи с обращением к суду за защитой нарушенного права (другое дело, что законодательством установлен специальный порядок взыскания такого ущерба) .

———————————
Определения Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. N 22-О «По жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации», от 19 января 2010 г. N 88-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Трофименко Зинаиды Ивановны на нарушение ее конституционных прав статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 98 и частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 декабря 2007 г. N 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» (п. 1).

Во-вторых, реальный ущерб может быть выражен в утрате имущества (о «многоликости» понятия имущества см. ст. 128 ГК и комментарий к ней).

Под имуществом в этом случае понимаются прежде всего вещи. Убытки выражаются в гибели вещи (ее исчезновении), что приводит к умалению имущественной сферы. Утратой имущества следует считать также прекращение права, если оно не может быть восстановлено. Взысканные убытки в этих случаях представляют собой денежную сумму, компенсирующую данные потери. Так, товарищество обратилось в арбитражный суд с иском об обязании предприятия передать в натуре две трехкомнатные квартиры, как это предусмотрено договором на участие в строительстве. При разрешении спора в суде первой инстанции ответчик признал иск, но сослался на невозможность исполнения обязательства, так как весь дом заселен. В связи с этим истец изменил предмет иска и просил взыскать убытки в виде стоимости квартир. Суд первой инстанции удовлетворил иск, взыскав с ответчика денежную сумму, внесенную истцом в размере сметной стоимости квартир на момент заключения договора. Обжалуя решение, истец указал на то, что присужденная сумма в связи с инфляцией не позволяет ему приобрести две трехкомнатные квартиры и, следовательно, восстановить свои имущественные права, нарушенные ответчиком вследствие неисполнения им договорного обязательства. Постановлением апелляционной инстанции решение изменено: в пользу истца взыскана денежная сумма, необходимая для покупки двух трехкомнатных квартир, адекватных по качеству тем, которые подлежали передаче истцу в построенном сторонами доме, по ценам, действовавшим в день предъявления иска. При этом арбитражный суд исходил из следующего. Поскольку ответчик не выполнил свои обязательства по передаче квартир, истец вправе требовать в соответствии со ст. 15 ГК РФ возмещения убытков. При определении размера убытков следует руководствоваться п. 3 ст. 393 ГК РФ .

———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 июля 2000 г. N 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве» (п. 10).

В-третьих, реальный ущерб может состоять в повреждении имущества. Речь идет только о вещах. Повреждение означает, что вещь утрачивает какие-либо свойства, понижаются ее качественные характеристики и т.д. Очевидно, что в этом случае говорится как о собственно повреждении вещи как следствии механического воздействия, так и о порче как результате развития органических процессов.

Умаление имущественной сферы потерпевшего состоит в сумме разницы между стоимостью вещи до ее повреждения и ее стоимостью после повреждения.

В судебной практике иногда понятие «ущерб» конкретизируется при применении норм процессуального законодательства. Так, Президиум ВАС РФ указал, что понятие «ущерб», использованное в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, охватывает как ущерб, определяемый по правилам комментируемой статьи ГК РФ, так и неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением чести, достоинства и деловой репутации .

———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 2).

7. Упущенная выгода (неполученные доходы) представляет собой то мыслимое (предполагаемое) пополнение имущественной сферы потерпевшего, которое произошло бы при нормальном развитии событий (при обычных условиях гражданского оборота), если бы право не было нарушено .

———————————
См., например: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 января 2002 г. N 67 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (п. 10).

8. Правило, включенное в абз. 2 п. 2 комментируемой статьи, само по себе заслуживающее поддержки, «работоспособно» лишь в очень малом числе случаев. Хотя бы по той простой причине, что потерпевшему весьма непросто, а чаще всего невозможно доказать получение дохода правонарушителем, а тем более обосновать его размер.

9. При рассмотрении случаев, когда спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, следует учитывать, что гражданское законодательство может быть применено к указанным правоотношениям только при условии, что это предусмотрено законодательством.

Судебная практика исходит из того, что граждане и юридические лица на основании правил комментируемой статьи и ст. 16 ГК РФ могут предъявлять требования о возмещении убытков, вызванных необоснованным взиманием экономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами .

———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 2).

10. Взыскание убытков с практической точки зрения — дело весьма трудоемкое. И дело не столько в сложности рассматриваемых материально-правовых норм, сколько в том, что они оперируют оценочными категориями. Следовательно, необходимо доказать факт наличия убытков, а также материального права на их возмещение, отсутствие процессуальных препятствий для взыскания убытков, их размер и т.д. .

———————————
См. об этом: Дегтярев С.Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе. 2-е изд. М., 2003 (1-е изд. — 2001).

Смотрите также ст. 393 ГК РФ и комментарий к ней.

Ответственность сторон договора

Вступая в договорные отношения с исполнителем платных образовательных услуг, потребитель, разумеется, хочет надеяться на то, что все условия договора будут иметь соответствие действующему законодательству, а все обязательства, которые принимает на себя исполнитель, будут осуществляться надлежащим образом. Исполнитель же в свою очередь также надеется на добросовестность исполнения потребителем установленных обязательств. Надлежащее выполнение участниками данных правоотношений своих обязательств – есть свидетельство нормального развития оборота платных образовательных услуг. Однако, как показывает практика, такие идеальные отношения на сегодняшний день встречаются не часто. В тех случаях, когда какие-либо обязательства не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, можно говорить о нарушении этих обязательств. Для того чтобы предотвратить нарушения и (или) устранить их негативные последствия, для сторон правоотношений устанавливается юридическая ответственность. Юридическая ответственность заключается в необходимости для виновных лиц, совершивших правонарушения, претерпевать определенные неблагоприятные последствия вследствие применения к ним мер государственного воздействия компетентными органами, должностными лицами или гражданами в установленном законодательством порядке. Существует несколько видов юридической ответственности, определяемых в основном по отраслевому признаку: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная и др.

style=»display:inline-block;width:240px;height:400px»
data-ad-client=»ca-pub-4472270966127159″
data-ad-slot=»1061076221″>

Применение того или иного вида ответственности может быть ограничено рамками конкретных правоотношений. Далее будут рассмотрены те виды ответственности, которые предусматриваются за совершение правонарушений исполнителями и потребителями, связанными обязательственными отношениями по поводу оказания платных образовательных услуг. При этом под потребителями платных образовательных услуг следует признавать граждан, имеющих намерение заказать (приобрести) либо заказывающих (приобретающих) платные образовательные услуги исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Как правило, обязательственные отношения исполнителей и потребителей платных образовательных услуг вытекают из заключенного между ними договора (так называемые договорные отношения). На практике встречаются случаи, когда платные образовательные услуги оказываются, а договоры с потребителями не заключается, однако это не является основанием отказа исполнителя от ответственности. В любом случае потребитель будете связаны с исполнителем обязательственными отношениями по причине его предоставления Вам образовательных услуг.

Статьей 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнители – как юридические лица, так и граждане – индивидуальные предприниматели – за нарушение прав потребителей несут установленную законами (иными нормативными правовыми актами РФ) гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. К правовым отношениям, возникающим в связи с оказанием платных образовательных услуг, как правило, применяются меры гражданско-правовой ответственности, и лишь в отдельных случаях – меры административной ответственности. Рассмотрим указанные меры поподробнее.

Меры гражданско-правовой ответственности имеют, главным образом, имущественный характер, и заключаются, как правило, либо в возмещении убытков стороне, чьи имущественные права нарушены, либо во взыскании в пользу этой стороны денежных сумм (неустойки (штрафа, пени)) или имущества. Мерами гражданско-правовой ответственности являются и случаи имущественного (только денежного) возмещения (компенсации) морального вреда, который может быть причинен личности (гражданам) нарушением ее прав.

Гражданско-правоваяответственность, в первую очередь, выступает как средство охраны (защиты) интересов и прав участников гражданских правоотношений (в том числе исполнителей и потребителей), и ее преимущественной функцией является компенсационная (восстановительная). Это означает, что основной задачей применения мер гражданско-правовой ответственности является восстановление нарушенных прав и (или) компенсация причиненных убытков (вреда) по принципу: «Не исполнил (нарушил, причинил вред) – ответь (заплати, возмести, компенсируй)!». Кроме того, меры гражданско-правовой ответственности выполняют и стимулирующую функцию, которая призвана стимулировать должное поведение и исполнение принятых на себя обязательств по принципу: «Не исполнишь (нарушишь, причинишь вред) – придется ответить (заплатить, возместить, компенсировать)!», например, за неоказание исполнителем услуг в срок придется возмещать потребителю убытки. Стимул состоит в том, что исполнителю лучше выполнить свое обязательство надлежащим образом т.е. в срок, дабы не понести лишних расходов.

Одной из мер гражданско-правовой ответственности согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ является неустойка. Под неустойкой(штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. При взыскании неустойки не требуется доказательств причинения убытков, достаточно лишь самого факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства.

Штраф(штрафная неустойка) определяется в твердой денежной сумме либо в виде процента к заведомо установленной величине (стоимости, цене) и взыскивается однократно.

Пени – это денежная сумма, которая начисляется непрерывно и нарастающим итогом в процентах к сумме невыполненного обязательства, как правило, за каждый день просрочки его исполнения. В отдельных случаях период начисления пени может быть ограничен определенным сроком, по истечении которого устанавливается взыскание штрафа (без уплаты пени, т.е. выплачивается только штраф) либо может быть установлен предельный размер пени (как за день, так и за весь период взыскания).

Неустойка может быть как договорная, так и законная. Размер договорной неустойки определяется сторонами договора, а размер законной неустойки предусматривается соответствующим законом, при этом он может быть увеличен по соглашению сторон договора, если закон этого не запрещает. Законная неустойка подлежит взысканию вне зависимости от того, включено соответствующее условие о ней в договор или нет. Исходя из норм ч. 2 ст. 400 ГК РФ, условия договора об уменьшении размера законнойнеустойки либо условия, освобождающие исполнителя от ее выплаты, являются ничтожными. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, то суд вправе уменьшить ее размер.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков оказания платных образовательных услуг (в том числе назначенных потребителем новых сроков) исполнитель уплачивает потребителю неустойку(пеню) за каждый день(час, если срок определен в часах) просрочкив размере 3%цены оказываемых услуг. Договором об оказании платных образовательных услуг может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала оказания услуг взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до начала оказания услуг или предъявления потребителем иных требований, предусмотренных законом. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания оказания услуг взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до окончания оказания услуг или предъявления потребителем иных требований, предусмотренных законом. Суммавзысканной потребителемнеустойки(пени) не может превышать цену отдельного вида оказываемых платных образовательных услуг(если она установлена договором) илиобщую цену этих услуг, если цена отдельного вида услуг не определена.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответственность исполнителя за нарушение сроков оказания платных образовательных услуг наступает вне зависимости от наличия или отсутствия его вины. Это означает, что исполнитель несет ответственность и за случайно наступившее нарушение сроков оказания платных образовательных услуг. Если исполнитель докажет, что нарушение сроков оказания услуг произошло по вине потребителя или вследствие непреодолимой силы, то он может быть освобожден от удовлетворения требований потребителя (в том числе и от уплаты неустойки), которые тот вправе предъявить исполнителю за нарушение сроков оказания услуг.

Согласно ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель, в случаенарушения сроков устранения недостатковоказанных потребителю платных образовательных услугтакже уплачивает потребителю неустойку (пеню) за каждый день просрочки в порядке и размере, предусмотренном п. 5 ст. 28 данного закона.

Занарушение предусмотренных ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» сроков удовлетворения отдельных требований потребителя(в том числе в связи с нарушением сроков оказания образовательных услуг, при оказании услуг с недостатками или не в полном объеме, с возмещением убытков, возвратом уплаченной за услуги денежной суммы) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона.

Неустойка, о которой идет речь в указанных случаях, является законной, в связи с чем ее взыскание не зависит от того,включено ли подобное условие о неустойке в договороб оказании платных образовательных услуг. Уплата неустойки не освобождает исполнителя от выполнения возложенных на него обязательств перед потребителем.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уплате законной или договорной неустойки (пени) подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке. В случае судебного удовлетворения требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Взыскание убытковтакже является мерой гражданско-правовой ответственности. Под убытками согласно ст. 15 ГК РФ понимаются:

• расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (фактические и будущие расходы);

• утрата или повреждение имущества (реальный ущерб) лица, чье право нарушено;

• не полученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 (п. 10) в составреального ущерба, который был причинен соответствующему лицу нарушением его прав, включаются убытки, связанные с утратой или повреждением имущества, а также фактические и будущие расходы. Необходимость и предполагаемый размер будущих расходовдолжны подтверждаться обоснованными расчетами и доказательствами, которыми, в частности, могут быть сметы (калькуляции) затрат на устранение недостатков услуг, а также сам договор, предусматривающий размер ответственности за нарушение обязательств. Поскольку потребители-граждане приобретают (заказывают) образовательные услуги в первую очередь с целью удовлетворения своих нематериальных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то говорить о возможности взыскания потребителями с исполнителей упущенной выгоды не приходится. Необходимо знать, что для применения рассматриваемой меры гражданско-правовой ответственности лицо, заявившее требование о взыскании убытков, должно; во-первых, доказать факт нарушения обязательства; во-вторых, подтвердить наличие и размер убытков и, наконец, в-третьих, представить доказательства причинно-следственной связи между фактом нарушения обязательства и причиненными убытками.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ убытки возмещаются в том случае, если они причинены неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательства. Взыскание убытков – это своего рода универсальная мера гражданско-правовой ответственности, которая может применяться практически во всех случаях, когда имеет место неисполнение либо ненадлежащее Исполнение обязательств, а потерпевшая сторона в результате этого несет убытки. Убытки могут быть возмещены как в денежной форме, так и в натуре (например, приобретение новой вещи взамен испорченной или утерянной; оказание услуг в новые сроки в случае нарушения ранее установленных сроков).

Согласно п. 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Размер убытков (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором) определяется исходя их цен, существовавших в том месте, где обязательство должно было быть исполнено в день добровольного удовлетворения требования, а если требование добровольно удовлетворено не было, то в день предъявления иска. В зависимости от обстоятельств конкретного дела суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, определив их размер с учетом цен, существующих в день вынесения решения (ч. 3 ст. 393 ГК РФ). Возмещение убытков не освобождает исполнителя от выполнения возложенных на него обязательств перед потребителем.

На основании ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных его необоснованным уклонением от заключения договора, ввиду не предоставления им потребителю незамедлительной возможности (т.е. по первому требованию) получить при заключении договора необходимую информацию об оказываемых платных образовательных услугах, являющихся предметом договора. В случае если договор был заключен, потребитель имеет право отказаться от его исполнения, потребовав при этом возврата уплаченной им за образовательные услуги суммы и возмещения других убытков.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», если в результате исполнения договора, ущемляются права потребителя и у него возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.

Потребитель вправе потребоватьтакже полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуг. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя (п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправеотказаться от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договоромсрок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе потребовать полноговозмещения убытков, причиненных емув связи с недостатками оказанных услуг. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Требования потребителяо возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора по причинам, связанным с нарушением сроков оказания образовательных услуг и при оказании услуг с недостатками или не в полном объеме,подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации об оказываемых образовательных услугах, несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 29 указанного закона, за недостатки оказанных потребителю услуг, которые возникли вследствие отсутствия у него полной и достоверной информации. О том, какая именно полная и достоверная информация должна предоставляться потребителю платных образовательных услуг в обязательном порядке, речь шла в разделе 3.3. настоящей книги. Недостовернойможно считать информацию, которая не соответствует фактическим данным, имеющимся у исполнителя платных образовательных услуг и зафиксированным в соответствующих документах. Неполнойследует признать ту информацию, которая не обеспечивает потребителю возможности основательного и компетентного выбора тех или иных услуг. При рассмотрении требований потребителей о возмещении убытков, причиненных им недостоверной или недостаточно полной информацией о предоставляемых услугах, предполагается, что у потребителей отсутствуют специальные познания об этих услугах.

Компенсация морального вреда. В соответствии со ст. 151 ГК РФ и Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 под моральным вредом признаются физические или нравственные страдания:

• причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.);

• причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как правило, моральный вред компенсируется в случаях нарушения личных неимущественных прав граждан либо в случаях посягательства на принадлежащие им нематериальные блага. Однако Законом РФ «О защите прав потребителей» установлено, что компенсация морального вреда может производиться и в случаях нарушения имущественных прав потребителей. Моральный вред, причиненный потребителю платных образовательных услуг вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации, если будет установлена вина причинителя вреда – образовательной организации-исполнителя либо исполнителя – индивидуального предпринимателя, занимающегося трудовой педагогической деятельностью. Требование о компенсации морального вреда не является произвольным. Потребителю будет необходимо обосновать свои притязания и предоставить доказательства, подтверждающие, что теми или иными нарушениями потребителю был причинен моральный вред. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Определение размеров компенсации морального вреда производится судом. При этом суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Помимо этого суд учитывает степень и характер физических и нравственных страданий, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности потерпевшего. На требования о компенсации морального вреда, причиненного нарушением личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Если потребителя неправомерно отчислили из образовательного учреждения, с которым у него был заключен договор об оказании платных образовательных услуг, можно обратиться в суд с требованием о компенсации причиненного исполнителем морального вреда. Если факт неправомерного отчисления будет достоверно подтвержден, то требование потребителем компенсации морального вреда будет иметь все шансы на положительный исход дела, поскольку весьма сомнительно, что неправомерно отчисленный потребитель станет испытывать положительные эмоции и нравственное удовлетворение. В таком случае справка (выписка из медицинской карточки, истории болезни) из учреждения здравоохранения послужит убедительным доказательством причинения потребителю морального вреда. За понесенные на медикаментозное лечение затраты потребитель вправе настаивать на возмещении убытков.

При этом необходимо помнить, что все расходы должны быть подтверждены документально. Даже если потребитель не предоставите подобного рода документы, его требование о возмещении морального вреда все равно подлежит удовлетворению по причине того, что своими неправомерными действиями исполнитель нарушил личные неимущественные права потребителя, в частности, право на получение образования.

Административная ответственность исполнителя. Поскольку здесь рассматривается ответственность с точки зрения обязательственных правоотношений между исполнителями и потребителями платных образовательных услуг, то речь пойдет только о тех мерах административной ответственности, которые применяются к исполнителям непосредственно за нарушение субъективных прав потребителей. Данное уточнение необходимо в связи с тем, что административная ответственность лиц, осуществляющих образовательную деятельность, предусматривается и в иных случаях, установленных законом, но она не имеет прямого отношения к нарушению субъективных прав потребителей.

Мерами административной ответственности за нарушение прав потребителей являются штрафные санкции. Как административное наказание штраф представляет собой денежное взыскание, выраженное в определенной величине.

Исполнитель несет административную ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительных свойств, качеств оказываемых услуг или иной обман потребителей организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, предусматривается административная ответственность по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей». Настоящее правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

Согласно ч. 1 ст. 14. 8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей» нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых образовательных услугах, об исполнителе и о его режиме работы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ, на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

В соответствии с ч. 2 данной статьи включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что за непредставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, устанавливается административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

Гражданско-правовая ответственность потребителя. В отличие от исполнителя к потребителю платных образовательных услуг могут быть применены только меры гражданско-правовой ответственности. Потребитель несет установленную законом и договором об оказании платных образовательных услуг ответственность за надлежащее исполнение и соблюдение условий договора и своих обязательств.

К потребителю, так же как и к исполнителю применяются общие (для лиц, связанных друг с другом обязательственными отношениями) нормы ст. 393 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей потребитель (должник) обязан возместить исполнителю (кредитору) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Потребитель должен будет возместить реальный ущерб, возникший у исполнителя в результате ненадлежащего исполнения (неисполнения) потребителем своих обязательств. Теоретически исполнитель может предъявить требование и о взыскании с потребителя упущенной выгоды. Главным для исполнителя в данном случае будет не столько подтверждение размера неполученных доходов, сколько обоснование причинно-следственной связи между нарушением потребителем своих обязательств и убытками в виде упущенной выгоды. Полагаем, что практическая реализация исполнителем своего права о взыскании с потребителя упущенной выгоды будет весьма затруднительна. Не стоит забывать, что исполнитель вправе потребовать от потребителя полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Данное условие в равной мере применяется как к исполнителю, так и потребителю.

Согласно ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, не устранивший в разумный срок зависящие от него обстоятельства, которые могут снизить качество оказываемых исполнителем образовательных услуг или повлечь за собой невозможность их своевременного завершения (при условии своевременного и обоснованного информирования об это со стороны исполнителя), обязан полностью возместить исполнителю возникшие в связи с этим убытки.

О том, какие обстоятельства могут повлиять на снижение качества предоставляемых исполнителем образовательных услуг, и повлечь в связи с этим невозможность их завершения в срок, мы уже упоминали при рассмотрении обязанностей исполнителя. Для подобного рода

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения (в частности в случае просрочки исполнения) обязательства к потребителю могут быть применены меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные ст. 330 ГК РФ – это требование о выплате неустойки (штрафа, пени), по которому кредитор (в частности, исполнитель) не обязан доказывать причинение ему убытков. Санкции, предусмотренные данной статьей, являются, пожалуй, самыми «излюбленными» мерами ответственности, которые исполнитель может применить в отношении потребителя. Как правило, требование исполнителя о выплате неустойки (штрафа, пени) применяется при нарушении потребителем своих денежных обязательств (в частности, оплаты оказываемых образовательных услуг).

В соответствии со ст. 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства предусмотрена неустойка, то убытки, в своем большинстве, возмещаются в части, не покрытой неустойкой. В таких случаях неустойка признается зачетной, т.е. она засчитывается при возмещении убытков. Нормы данной статьи определяют своего рода исключение из общего правила, по которому за одно нарушение применяется одна мера гражданско-правовой ответственности. Это означает, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства к нарушителю могут быть применены обе (две) меры ответственности (и взыскание убытков и выплата неустойки) в рамках одного правонарушения. Статья 394 ГК РФ определяет также и порядок совместного взыскания убытков и неустойки. В ней регламентировано, что законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки (без возмещения убытков); когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (взыскивается и неустойка и убытки в полном объеме); когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Пользуясь неосведомленностью потребителей, исполнители, зачастую, включают в договоры совершенно немыслимые условия. Так, например, за нарушение потребителем в определенный договором срок одного обязательства устанавливается и пеня за каждый день просрочки исполнения, и штраф (без учета пени), и взыскание убытков. Это, конечно же, неправомерно. Прежде всего, потребитель должны знать, что за нарушение одного обязательства может быть установлено взыскание только одноговида неустойки(либо пеня, либо штраф). Причинение убытков (в том числе их размер) неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства должно быть обосновано и доказано исполнителем. Просматривая предложенный для заключения договор об оказании платных образовательных услуг, потребитель должен обратить внимание на данные условия. Если в договор будет включено условие о взыскании с потребителя убытков в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) тех или иных обязательств, необходимо уточнить, о каких именно убытках может идти речь.

Например, между гражданином К. (потребителем) и образовательной организацией (исполнителем) на срок с 1 сентября 2003 г. по 1 июля 2006 г. был заключен договор об оказании платных образовательных услуг. Согласно условиям договора потребитель принял на себя обязательство (в том числе) обеспечивать сохранность, надлежащее использование и своевременный возврат учебных пособий, выданных ему исполнителем на указанный выше срок. Договором также было предусмотрено, что в случае несвоевременного возврата учебных пособий потребитель уплачивает исполнителю штраф в размере 100 рублей. Гражданин возвратил учебные пособия позднее установленного срока, при этом обнаружилось, что часть выданных ему пособий отсутствует, а часть возвращена в испорченном состоянии (страницы некоторых книг разорваны, испачканы, утеряны). Своей вины в нарушении данного обязательства гражданин не отрицал.

В такой ситуации исполнитель может предъявить к потребителю требование о возмещении убытков в порядке применения ст. 393 ГК РФ и требование о взыскании установленной договором штрафной неустойки со ст. 330 ГК РФ. Поскольку в договоре не предусмотрены условия и конкретный размер возмещения убытков, то убытки будут взысканы в зависимости от фактически причиненного (реального) потребителем ущерба. При определении конкретного размера ущерба в данном случае будут учитываться данные о том, сколько именно книг было утеряно или испорчено, какова их стоимость (с учетом фактического износа на день выдачи потребителю) и другие факторы, от которых зависит определение размера реального ущерба. Исполнитель также может потребовать возмещения ущерба в натуре, т.е. обязать потребителя предоставить новые книги взамен утраченных.

В случае нарушения потребителем исполнения денежного обязательства, в частности, просрочки оплаты оказанных исполнителем образовательных услуг, либо в случае неоплаты данных услуг, потребитель может нести ответственность и в соответствии с нормами ст. 395 ГК РФ «Ответственность за неисполнение денежного обязательства». В ч. 1 этой статьи установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, выплате подлежат проценты на сумму этих средств. По нашему мнению, взыскание процентов за пользование чужими денежными средства – это еще одна мера гражданско-правовой ответственности, по сути, имеющая характер законной неустойки (пени). По отношению к убыткам проценты, также как и неустойка, носят зачетный характер.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать просрочку уплаты должником денежных сумм за оказанные ему услуги. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 в денежных обязательствах, возникших, в частности, из договоров, предусматривающих обязанность должника произвести оплату услуг, на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ. Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором. Это означает, что при несвоевременной оплате потребителем оказанных ему образовательных услуг, исполнитель имеет право требовать с него взыскания либо неустойки (пени), определенной договором, либо процентов за пользование чужими денежными средствами, но не того и другого вместе. Исключение составляют лишь случаи, когда неустойка является штрафной

Проценты за пользование чужими денежными средствами:

• подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений;

• начисляются только на соответствующую сумму денежного обязательства (как правило, основную сумму долга) и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом;

• начисляются за весь период пользования чужими средствами до момента (дня) фактической выплаты этих средств исполнителю (кредитору), если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

При неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, проценты за пользование чужими денежными средствами погашаются после суммы основного долга. Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными, как правило, определяется существующей в месте исполнения денежного обязательства учетной ставкой банковского процента на момент (день) исполнения денежного обязательства. По сложившейся практике, за основу берется единая учетная ставка Центрального банка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования). Местом исполнения денежного обязательствасогласно ст. 316 ГК РФ признается место нахождения (если подразумевается юридическое лицо) и место жительства (если речь идет о физическом лице) кредитора в момент возникновения обязательства. При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Итак, чтобы не быть обманутыми недобросовестными исполнителями, потребители всегда должны помнить, за что именно и какие к ним могут быть применены меры гражданско-правовой ответственности. Напомним, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств с потребителя могут быть взысканы:

• неустойка (штраф, пени);

• проценты за пользование чужими денежными средствами.

Для взыскания неустойки (штрафа, пени) достаточно лишь самого факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Одновременное применение двух мер ответственности – неустойки (в виде пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами за одно и то же нарушение обязательства – недопустимо.

Одновременное применение двух мер ответственности – неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами за одно и то же правонарушение – допускается только в том случае, когда законом или договором установлена штрафная неустойка, т.е. штраф.

За одно и то же правонарушение к потребителю могут быть применены две меры ответственности – взыскание убытков и выплата неустойки. Если иное не установлено законом или договором, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению только в том случае, если:

• доказан факт нарушения обязательства;

• подтверждено наличие и размер убытков;

• имеется причинно-следственная связь между фактом нарушения обязательства и причиненными убытками.

Это интересно:

  • Часть 4 тк рф Статья 4. Запрещение принудительного труда СТ 4 ТК РФ. Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях […]
  • Пробелы коап рф Пробелы коап рф Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-24978 от 05.07.2006 г. Подписной индекс №42457 Периодичность - 1 раз в месяц. Адрес редакции: 305008, г.Курск, Бурцевский проезд, д.7. Пробелы в кодексе об […]
  • Устав организации на букву с Вопрос следующий: наименование компании в уставе ООО, налоговая выдает выписки из устава с наименованием ООО , печать изготовили с наименованием ООО Вопрос-ответ по теме Вопрос следующий: наименование компании в уставе ООО, […]
  • Тяжесть ч 4 ст 159 ук рф Сетка по тяжести преступления Добрый вечер! 1) Скажите, пожалуйста, с какой суммы экономическое преступление считается тяжким? Менялась ли в этом году сетка по тяжести преступления? 2) Моя сестра сидит с марта 2009г. по 159. 3 и […]
  • Категория m транспортное средство Категории транспортных средств - M, N, O, L Категория L Категория L - Мототранспортные средства, в том числе: Категория L1 - Двухколесные транспортные средства, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, […]
  • Закон 44-фз часть 1 статья 93 Закон 44-фз часть 1 статья 93 Согласно п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у […]
  • Материнский капитал по владимирской области сумма Региональный материнский капитал во Владимире и Владимирской области в 2018 году Региональный материнский капитал во Владимире и Владимирской области учрежден Законом Владимирской области от 29 декабря 2011 года N127-ОЗ "О […]
  • Протоколы собрания трудового коллектива по принятию коллективного договора Протокол общего собрания трудового коллектива по вопросу проведения коллективных переговоров для заключения коллективного договора (образец заполнения) ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2010, n 8) Форма подготовлена с […]